【国际随笔】“无协议脱欧”折射英国困境

随着英欧“脱欧”谈判僵局持续，英国官方近日频频放出口风，称正在为“无协议脱欧”做准备。但与此同时，英国首相特雷莎·梅和其他高官利用暑期时间，加紧游说欧洲各国领导人，为英国“脱欧”方案拉票。有分析人士指出，“无协议脱欧”对英国造成的伤害可能比欧盟大，英国政府之所以谈论这一选项，实际上是为了摆脱当前的谈判困境。

英国国际贸易大臣福克斯近日在接受媒体采访时称，他认为欧盟毫不妥协的态度正把英国推向“无协议脱欧”，这一可能性为60%。英国央行行长卡尼8月3日也表示，就现在情况看，英欧无法达成“脱欧”协议的风险高到“令人不安”。在此之前，英国首相特雷莎·梅的发言人7月30日表示，英国政府将发布“理性的预防措施”，以应对可能发生的“无协议脱欧”。

所谓“无协议脱欧”，是指英国在未与欧盟达成任何正式协议的情况下脱离欧盟，届时英欧之间将按照世贸组织规则展开贸易，双方之间的关税水平和贸易壁垒必将随之增高。虽然有声音认为“无协议脱欧”会增强英国贸易政策的自主性，但外界普遍认为短期内英国经济将受到损害：英国出口到欧盟的产品需要重新获得欧盟认证，从欧盟进口的奶制品、肉制品以及服装等产品的价格将会上涨，英国的金融业也将受到冲击。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，今后5到10年间，英国GDP将因此下降4%，而欧盟GDP约下降1.5%。

正因如此，不少分析人士认为英国政府就“无协议脱欧”密集表态其实是为了向欧盟施压，以化解“脱欧”谈判僵局。这一点从英国官员的近期行程得到了印证。特雷莎·梅近日接连会见了爱沙尼亚、奥地利、捷克等欧盟成员国的领导人，以寻求在欧盟内“各个击破”，为其“脱欧”方案拉票。此外，她还于8月3日与法国总统马克龙举行了会谈。而英国外交大臣亨特也已经访问了德国，暑期他还计划走访欧盟的其他多个成员国。“脱欧”事务大臣拉布则全力准备将于8月13日开始的新一轮谈判。

在分析人士看来，从倾向于“硬脱欧”到提出“软脱欧”方案，再到为“无协议脱欧”做准备，特雷莎·梅领导的英国政府始终在欧盟和国内各派之间艰难求生。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶8月2日表示，与“脱欧”相关的问题80%已得到解决，他相信未来的谈判能取得好结果，但他同时称英国现在的“脱欧”方案不可行。英国保守党内部以及议会在如何“脱欧”的问题上也依然充满分歧。最近的调查还显示，超过四分之三的受访英国民众认为政府在“脱欧”谈判上的表现很糟糕，将近一半民众支持“不脱欧”，支持政府“脱欧”方案的人只有13%。在接下来的8个月时间里，英国政府要实现有协议“脱欧”，还要继续经受欧盟、保守党和议会三层难关的考验。

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