英国发布“脱欧”白皮书

英国政府12日发布脱离欧洲联盟白皮书，就英欧未来贸易和合作关系提出“全面设想”。这份新的“脱欧”方案，称英国将向欧盟建议在“脱欧”后设立“英国-欧盟货物自由贸易区”。英国舆论普遍将其解读为“软脱欧”。

英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布当天说，这份名为“英国与欧盟未来关系”的新方案既尊重了英国民众在“脱欧”公投中的选择，又规划了一种“有原则的、切实可行的脱欧方式”。

这份方案此前曾在内阁讨论，时任“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊因对方案不满而辞职。下一步方案将交付议会辩论。

英国国内要求退出欧盟关税同盟与欧洲共同市场的“硬脱欧派”批评该方案实质是对“脱欧”誓言的背叛，认为“英国-欧盟货物自由贸易区”的设立等措施将导致英国继续受欧盟贸易规则限制，无法真正实现“独立”。

英国2016年经由公民投票决定“脱欧”，定于明年 3月 29日正式离开欧盟。英欧双方此前商定 ， 从 明 年 3月 底 至2020年12月31日为过渡期，但过渡期后英欧将保持何种关系，以及关联“脱欧”具体操作的关税和贸易等问题一直悬而未决。一些媒体说，受英国政府内部分歧拖累，“脱欧”白皮书发布时间比原计划晚了数月。本月 6日，内阁官员在首相乡村官邸契克斯别墅商谈 12小时，终于在当天深夜就这份蓝图达成一致。

英国和欧盟希望于10月达成“脱欧”协议，以便留出足够时间，让欧盟其他27个成员国立法机构在明年英国正式“脱欧”前完成对协议的批准。而英国政府这份白皮书并非“脱欧”协议最终版本，尚待与欧盟方面详细谈判。

划重点

根据英国广播公司的归纳，白皮书包含几个重点：

■英欧将确立“共同制度框架”，解释双方达成的协议；

■为避免与欧盟国家爱尔兰在交界地区发生摩擦，英国将签署条约，承诺与欧盟规则保持“持续协调”；这一交界地区将获得“综合关税区”待遇；

■英国议会将监督英国的贸易政策，有权“选择”背离欧盟规则；英欧未来的农产品等货物贸易将遵循“共同规则手册”；服务贸易方面会有不同安排，允许英国弹性调节；

■欧洲法院在英国不再具有司法管辖权，但在与欧盟规则完全一致的领域，英国法院须对欧盟判例法给予“应有尊重”；

■停止人员在英国与欧洲大陆间自由往来；设立“流动性框架”，允许英国和欧盟公民相互往来。

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据新华社

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