多次扬言“退群”，接连就军费问题批评欧洲国家 特朗普又去北约“踢馆”了

美国总统特朗普11日抵达比利时，开启其上任后第五次欧洲之行，他的第一项重要公务是出席为期两天的北约峰会。从启程赴欧之前，到抵达布鲁塞尔之后，曾多次扬言“退群”的特朗普接连就军费问题批评欧洲国家，称美国为北约承担的军费过多。有七国集团峰会美国拒签联合声明这样的先

美国喊“钱”，欧洲喊“团结”

11日抵达布鲁塞尔后，特朗普在与北约秘书长斯托尔滕贝格共见记者时“直言不讳”地表示，他对北约盟国的批评已让这些国家大幅提高了防务开支，但这些增长仍不够，美国付出仍然太多、其他国家付出仍然太少。斯托尔滕贝格表示，预计峰会上各方会就防务开支展开“开放且直率”的讨论。

其实，就在启程前往布鲁塞尔前，特朗普还屡屡就防务开支向盟国发难。他说，美国对北约贡献良多，承担了至少70%的开支，而欧洲国家付出太少，自己此次将和这些国家“商量出解决办法”。特朗普给出的标准是：到2024年，各国防务开支要占到本国国内生产总值GDP的2%。但到目前为止，在29个北约国家中，包括美国在内只有5个国家达到这个标准。

在峰会开始前，欧洲理事会主席图斯克对特朗普的批评进行了回击。他说，美国没有比欧洲更好的盟友，金钱很重要，但真正的团结更为重要。

“掐架”难免，重点看谁让步

自特朗普上台以来，美欧关系龃龉不断，北约峰会无疑是双方阶段性交锋的新节点。“只要不是灾难，就可以让北约领导人松口气。”路透社日前这样评说。有七国集团峰会美国拒签联合声明这样的先例，欧洲舆论普遍担心北约峰会可能沦为一场“掐架之约”。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为，特朗普上台后一系列“退群”行动、催要北约“保护费”、与俄罗斯走近等，都在威胁动摇二战后以美欧合作为基础建立的国际秩序。这种个人意志的“不可预测性”可能影响长期战略目标，动摇美欧长期战略合作关系，降低双方之间互信。

但总的来说，美欧矛盾仍只是西方阵营“内部问题”，双方合作有历史传统、共同价值、利益勾连，矛盾并未实质性改变、颠覆美欧关系基本格局。至于双方在此次北约峰会期间可能的“交锋”，无非也是权衡利弊，看谁在哪方面多做点让步。

一个“甩包袱”，一个要独立

众所周知，跨大西洋关系是战后数十年来美欧双方竭力维护的外交支柱。然而，这一届美国政府似乎不太认这个理，总是高呼美国如何为盟国牺牲，一个劲地说不能让欧洲“占美国便宜”，做足“甩包袱”的姿态。

在很多欧洲人看来，特朗普政府正在挖跨大西洋关系的墙脚。英国《金融时报》本月初的文章言辞激烈地指责特朗普政府信奉“强权即正义”：“他信奉交易甚于联盟，信奉双边主义甚于多边主义，信奉不可预测性甚于连贯性，信奉强权甚于规则，信奉利益甚于理想……”

而对欧洲而言，美方一系列“反建制”的举措，怠慢曾“亲如兄弟”的传统盟友，正逐步蚕食西方价值观或意识形态，欧洲也不得不更为频繁、更为大声地喊出“欧洲不靠美国、独立行走”的口号。

可以预料，这一届北约峰会注定将成为美欧关系发展的风向标，除了是美欧双方就防务开支争吵的舞台，更将是两种不同观点交锋的战场。

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