脱欧公投两周年 英国怎样了“硬脱欧派”和“软脱欧派”仍在较量，与欧盟谈判短期难有突破

英国首相特雷莎·梅承认，脱欧谈判任重道远。 资料图片

6月23日是英国脱欧公投两周年。这两年，“硬脱欧派”和“软脱欧派”在持续较量。脱欧谈判能否如期在今年10月完成？明年3月29日，英国能否正式脱欧？

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6月23日，10万名反对英国脱欧者走上伦敦街头，要求就英国的欧盟成员资格进行第二次公开投票。这是英国最大规模的反脱欧活动之一。

6月25日，英国舆观调查公司YouGov民调结果显示，76%的英国人认为，英国政府在脱欧谈判中表现不佳。仅有约20%的受访者表示，他们对英国与欧盟谈判的表现感到满意。44%的受访者称支持脱欧是错误的选择，43%的公民认为，这是一个正确的决定。

另一项调查显示，48%的英国人支持就最终的脱欧协议进行公投，还有53%的人表示，如果再次举行脱欧公投，自己会支持留在欧盟。

简言之，脱欧公投两年了，英国政界“软脱欧派”和“硬脱欧派”一直在持续较量。“软脱欧派”希望英国“脱欧”后继续留在欧盟单一市场和关税同盟中，“硬脱欧派”则坚定支持与欧盟彻底划清界限。

梅内阁矛盾重重

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今年6月20日，英国议会表决通过了特雷莎·梅政府提出的《退出欧盟法案》（简称“脱欧法案”），确立明年3月29日正式退出欧盟后的法律框架。

脱欧法案的通过，只是标志着梅暂时获得胜利。她虽然避免了内部叛乱，但是党内裂痕并未弥合，反对派依然岿然不动。

此外，有关贸易法的相关程序还悬而未决。

6月中旬，司法部副大臣菲利普·李递交辞呈，以示对政府控制脱欧进程的不满。

而脱欧事务大臣戴维·戴维斯则威胁，如果不给爱尔兰问题设置最后期限，自己就会辞职。

负面影响凸显

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到今年6月，脱欧谈判进展不尽如人意，而脱欧给英国经济带来的不确定性和副作用已经开始显现。

6月22日，飞机制造商空中客车公司表示，如果英国和欧盟未能在脱欧之时就贸易和关税达成过渡协议，空客恐将退出英国市场。

空客担心在英国的生产活动会受到脱欧进程严重干扰和阻碍，不得不重新思考空客在英国的投资活动。目前，空客在英国雇用了约1.4万名员工。

几天前，西门子公司也发出了类似警告，西门子英国总裁于尔根·迈尔表示，如果脱欧最终会影响到西门子的业务并造成大量损失，公司将会重新评估在英国的投资。

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谈判遇“硬骨头”

脱欧法案的通过，被普遍认为是扫清了英国政府与欧盟谈判的障碍，让政府有更大的自主权同欧盟在谈判桌上“交锋”。

但是，从2019年英国脱欧到2020年这一过渡期，英国还将与欧盟展开贸易、边界等问题的谈判，这些议题都是难啃的“硬骨头”。

贸易问题。这里主要指过渡期间英国与欧盟的贸易关系议题。

英国政府表示，英国“脱欧”后将会离开欧盟关税同盟。欧盟关税同盟是欧盟成员国间跨境自由贸易的基础，关税同盟对第三国实施统一关税。

英国想鱼与熊胆兼得，就是说既想离开欧盟关税同盟，与其他国家达成贸易协议，又希望与欧盟保持自由贸易关系。

欧盟委员会英国脱欧谈判首席代表MichelBarnier则警告说，英国如果离开欧盟关税同盟和单一市场，将面临“不可避免”的贸易壁垒。

目前，英国和欧盟每隔两周就要进行一次贸易问题讨论，双方还没有谈拢。

边界问题。6月21日，欧盟委员会主席容克在爱尔兰参众两院联席会议上发表演讲表示，爱尔兰边界问题必须是脱欧协议的一部分。

爱尔兰总理瓦拉德卡随后表示，必须保证在英国离开欧盟后，爱尔兰和北爱尔兰边界之间不得设置阻碍人员和货物自由流动的关卡和检查站等硬件设施，即所谓的“硬边界”。

但是，英国未给出各方满意的边界安排提议。

短期难有突破

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6月29日，为期两天的欧盟峰会在比利时布鲁塞尔闭幕。峰会期间，英国首相特雷莎·梅并未获得太多时间与欧盟27国领导人讨论“脱欧”议题。

在此次峰会后发布的“脱欧”问题公报中，欧盟称，双方应进一步加快有关“未来关系框架政治宣言”的准备工作，而这需要英方进一步澄清在未来关系上的立场，提出更现实、更具可操作性的建议。

分析人士认为，英国国内围绕与爱尔兰边境及英欧未来关系等核心议题分歧巨大，“脱欧”谈判仍面临诸多变数。随着“脱欧”最后期限临近，各方博弈会日趋激烈，但短期内取得重大突破的可能性不大。

综合新华社、《南方都市报》

“脱欧”大事记

●2016年6月23日，1741万英国人投票赞成脱离欧盟

●2017年2月1日，英国议会下议院投票通过政府提交的脱欧法案，授权首相特雷莎·梅启动脱欧程序

●2017年3月13日，英国议会两院分别批准了由特雷莎·梅政府提出的脱欧法案

●2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世批准脱欧法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序

●2017年3月29日，英国驻欧盟大使TimBarrow将正式通知递交欧洲理事会主席图斯克，启动为期两年的英国脱欧程序

●2017年8月，欧盟官员表示，即使英国在2019年脱离欧盟，其仍需履行承诺，向欧盟缴纳预算款至2020年

●2017年12月8日，特雷莎·梅与欧盟委员会主席容克举行脱欧会谈，双方就爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、“分手费”等核心议题达成协议。脱欧第一阶段谈判画上句号

●2018年2月28日，欧盟公布脱欧协议草案，明确要求北爱尔兰在英国脱欧后留在欧盟关税同盟，同时英国必须在2020年12月31日结束过渡彻底脱欧

●2018年6月20日，英国议会表决通过了政府提出的《退出欧盟法案》

1、英国与欧盟“离婚”的三大问题

英国向欧盟交纳“分手费”、爱尔兰边界、欧盟在英公民权利，是英国脱欧的三大核心议题。

2017年12月8日，英国首相特雷莎·梅与欧盟委员会主席容克举行脱欧会谈，双方就爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、“分手费”等核心议题达成协议。

根据协议，英国预计向欧盟支付400亿至500亿欧元的“分手费”；保证脱欧后英国北爱尔兰与爱尔兰边境不会设立海关、边检等实体边界；约300万在英欧盟公民可申请永久居留，也可按规定转移在英社保或申领英国福利。

2、什么是过渡时期？

2018年3月18日，欧盟和英国就脱欧过渡期达成一致，将2019年3月29日至2020年12月31日这段时间设为脱欧过渡期，以便让企业为英国和欧盟之间的退欧规则做准备，也为敲定过渡期的细节预留足够时间。

在长达21个月的脱欧过渡期内，英国仍然必须无条件遵守欧盟集团的规定。此外，在此期间欧盟通过的新规则亦同样适用于英国，但英国对此却毫无发言权。欧盟表示，这是因为英国将继续拥有欧盟单一市场和关税同盟的“全部经济利益”。

3、公投以来，英国经济发生了什么变化？

公投后一天，英镑的确暴跌，但如今英镑兑美元汇率已停止下跌，尽管英镑对欧元的汇率仍下跌了15%。

2016年，英国经济增长1.8%，仅次于德国（1.9%）。

2017年，英国经济继续以几乎相同的速度增长。

2018年前三个月，英国经济增长较慢，为0.1%。

据《南方都市报》

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