欧盟峰会艰难达成移民问题协议难掩分歧 意大利诉求获回应

尽管为期2天的欧盟夏季峰会最终达成了一份围绕如何应对移民问题的协议，但欧盟各国在这一问题上的分歧仍未待弥合。

据《联合早报》报道，欧盟各成员国同意加强边界安全，建立收容所，以处理寻求庇护者，并加速确定移民是否有权寻求庇护，驱逐那些无权寻求庇护的人。各国领导人也承诺，在某个成员国不胜负荷时，欧盟将大幅修订分配移民的规定，而这正是意大利的主要诉求。

据半岛电视台29日早些时候的报道称，意大利总理朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte）表示，如果欧盟各国领导人未能做到更多的事情来帮助意大利，他将拒绝认可布鲁塞尔会议达成的结论。

“意大利不需要过多的话语，而是行动。”刚刚上任满月的孔特在出席峰会时告诉记者。

此前，欧洲理事会也曾证实，意大利的阻止使得欧盟峰会一度未能就移民问题达成一致。

据BBC报道，早先欧盟《都柏林条约》中规定“移民只能在入境欧盟的第一个成员国申请庇护，而这个成员国必须承担接待、资格审核等工作”，而这在意大利、希腊等接受难民的前线国家看来，公约对其造成过重的负担，希望彻底改革。这也成为之前意大利拒绝就移民问题达成协定的重要原因。

面对强硬的意大利，匈牙利总理奥尔班·维克托（Viktor Orbán）在会议上提出欧盟各国可自愿接受庇护请求已获批准的难民。这一提议的通过使得移民问题达成协定成为可能。

“在这次欧洲峰会之后，意大利不再孤军奋战。”孔特在离开会议时表示，意大利将在随后决定是否在本国设立移民中心。

根据联合国难民署提供的数据，欧盟近年来接受外来难民的数量正在明显下降。2015年，共计有100多万难民进入欧盟寻求庇护，但截至今年5月份，进入欧盟的难民数量已经下降到了约1.8万人。

尽管与2015年欧洲移民危机高峰时的人数相比已急剧减少，但两周前，罗马拒绝允许多个移民救助船停靠在意大利港口的这一行为再次引爆欧盟成员国之间关于难民议题的分歧。

在6月28日至29日于比利时首都布鲁塞尔举行的欧盟夏季峰会上，难民问题成为讨论重点议题。

“欧洲面临许多挑战，但移民问题的挑战可能成为欧盟“生死攸关”的转折点。”德国总理安格拉·默克尔28日在会议上表示。

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