时间:7月16日 地点:芬兰首都赫尔辛基 新华社28日晚间快讯称,俄罗斯克里姆林宫28日说,俄总统普京与美国总统特朗普将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。此前27日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科会见美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿时,双方就举行俄美首脑会晤达成一致。
为何谈?
特朗普去年上任以来,美俄关系不仅未如预期般出现缓和,其紧张态势反而愈演愈烈。俄高等经济学院欧洲和国际问题研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫认为,博尔顿此行释放了积极信号,证明华盛顿有政治意愿阻止俄美关系进一步恶化,希望提高双边关系的可控性和可预见性。
苏斯洛夫指出,美国政治精英的“仇俄”心理导致特朗普难以缓和对俄关系,但今年以来,特朗普对共和党的控制力加强,国内支持率稳中有升,使得他能再度将举行俄美首脑会晤提上日程。
此外,对于俄美两国来说,双边关系已恶化到“不能允许其继续恶化”的地步。在叙利亚等问题上,俄美之间有可能擦枪走火甚至直接发生军事冲突。因此,俄美有充分理由采取措施来管控两国紧张关系,防止其失控。
谈什么?
会晤预计包括普京和特朗普的一对一交谈,结束后双方举行联合新闻发布会,可能就改善俄美关系和促进国际安全发表联合声明。
特朗普2017年1月就任总统,与普京仅在一些国际场合碰面,没有举行正式会晤。尽管美俄矛盾重重,特朗普多次表达改善关系意愿,今年3月致电祝贺普京连任总统,说会“在不久的将来”见面。
普京本月6月说,愿尽快见特朗普。
他27日会见博尔顿时说,俄美关系当前不在“最佳状态”,部分归因于美国国内政治斗争,“但你访问莫斯科,让我们看到着手恢复双边关系的希望。俄罗斯从不寻求对抗”。
博尔顿告诉记者,他希望会晤期间讨论俄罗斯干涉美国内政的话题,不排除特朗普提及让俄罗斯重返七国集团(G7)。乌沙科夫则说,会晤预计涵盖四大主题,即战略核稳定、打击国际恐怖主义、乌克兰问题和叙利亚冲突等地区性议题以及俄美关系。
乌沙科夫说,首脑会晤将成为今夏最重要的国际事件之一,希望它为俄美关系正常化带来“强劲推动力”。难有成果
美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,鉴于美国国会对美俄间达成的任何协议都怀有敌意,特朗普即便与普京会晤也很难取得重大成果。此外,现阶段民主党和共和党议员都反对减轻对俄制裁,因此特朗普和普京很难就减轻对俄制裁达成协议。
布鲁金斯学会外交政策高级研究员迈克尔·欧汉龙也表示,美俄即便实现首脑会晤,也很难制定任何具体方案来改善两国关系。
俄分析人士指出,鉴于俄美目前的紧张对立,防止双边关系继续恶化就可以被视作改善关系。俄美相互允许其使领馆正常工作是双方可能达成共识的一个方面。
俄高等经济学院欧洲和国际问题研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫表示,俄美对于各自在世界秩序中应发挥什么作用意见相左,两国目前处于系统性对抗状态。美国一直不愿放弃其全球霸权地位,将俄罗斯视为对手,而俄方主张建立更加公平的多极化世界秩序。俄美间的最主要矛盾就体现在这个问题上。
苏斯洛夫指出,只有在美国主流政治力量认可并适应多极化世界秩序后,俄美才能实现关系改善并开展建设性合作。在美国依旧执着于维护其霸权和“优先”地位的情况下,俄美关系难以实现有实质意义的改善。
此外,分析人士指出,特朗普还将面临北约盟友的压力,因此很难在解除对俄制裁等关键问题上让步。据新华社
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