“摇摆”大法官退休　特朗普机会来了 或再提名保守派人选,美联邦最高法院将更为保守

美国联邦最高法院现任9位大法官,前排从左至右:金斯伯格、肯尼迪、首席大法官罗伯茨、托马斯、布雷耶,后排从左至右:卡根、阿利托、索托马约尔、戈萨奇。美国联邦最高法院大法官肯尼迪当地时间27日宣布,他将于今年7月31日退休。肯尼迪退休后,联邦最高法院将出现4名民主党籍总统任命的自由派大法官与4名共和党籍总统任命的保守派大法官的对等局面。

不过,由于自由派大法官中金斯伯格已85岁,布雷耶也年近80岁,这意味着美国总统特朗普可能获得更多提名大法官的机会,也给了特朗普让联邦最高法院转向更为保守的机会,这一影响可能会持续数十年。

任职时间最长

重要“摇摆票”

肯尼迪27日在一份声明中说,他在联邦司法系统任职43年,包括在联邦最高法院供职30年,这是他最大的荣幸。之所以选择退休,是想要和家人有更多相处时间。当天,他把自己的决定告诉其他大法官后,亲自将告知信送往白宫。

肯尼迪将于今年7月年满82岁,他是由前共和党籍总统里根提名,于1988年2月18日起担任联邦最高法院大法官。美国联邦最高法院大法官可终身任职,在现任9名大法官中,肯尼迪的任职时间最长。

肯尼迪被广泛视为温和保守派,是联邦最高法院中的“摇摆票”,他曾在涉及同性恋权利、奥巴马医改、死刑等方面的裁决上站在自由派一边,而在有关宗教自由、控枪、竞选财务法、特朗普政府移民限制令等问题的裁决上支持保守派的立场。

特朗普27日在白宫说,寻找肯尼迪继任者的工作将很快展开。他还表示,将从白宫去年11月公布的一份25人候选名单中挑选。美国国会参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔当天说,将在今年秋天投票通过肯尼迪继任者的提名。

按参议院最新规则,美国联邦最高法院大法官候选人只需在全体会议上获得简单多数支持即可通过。当前,共和党和民主党在参议院分别拥有51个和49个席位,这意味着民主党可能很难阻挠提名获批。

5票支持4票反对

移民限制令过关

肯尼迪宣布将退休的前一天,美国联邦最高法院以5票支持、4票反对的表决结果裁定,特朗普去年颁布的移民限制令完全符合总统职权范围。首席大法官罗伯茨和4名保守派大法官投了支持票。

罗伯茨在裁决书中说,美国总统有权管理移民,特朗普的移民限制令旨在阻止不能进行充分背景审查国家的公民入境,并推动其他国家加强相关背景审查,特朗普根据多个机构的全球评估结果实施这一限制令是合法行为。一名持反对意见的大法官说,这一裁决是一个“历史性错误”。

特朗普去年1月27日颁布行政令,暂禁全球难民和西亚非洲7国公民入境,当即遭到全美多地抗议和世界多国批评。特朗普政府随后两次调整限制令内容,修补多处法律和操作层面漏洞,但仍受到联邦地区法院和巡回上诉法院冻结。特朗普政府随后向联邦最高法院申请推翻相关裁定并重启限制令。

此次联邦最高法院审理的是特朗普去年9月签署的第三版移民限制令。根据这份限制令,乍得、伊朗、利比亚、叙利亚、也门和索马里的公民不得进入美国,朝鲜公民和委内瑞拉部分官员也不得进入美国。

其中,针对乍得公民的限制令于今年4月被取消,针对朝鲜公民和委内瑞拉部分官员的限制令不在联邦地区法院和巡回上诉法院冻结范围内。去年12月,美国联邦最高法院已允许第三版限制令在等待上诉期间全面生效。

保守派法官将占优

重构最高法院格局

2016年3月,时任美国总统奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院首席法官加兰德为美国联邦最高法院大法官,以填补大法官斯卡利亚逝世后留下的空缺。当时,参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔曾反对称,参议院将不会在当年通过任何大法官提名,要把提名的机会留给下任总统——特朗普。

首位由特朗普提名的联邦最高法院大法官戈萨奇去年4月宣誓就职,使美国联邦最高法院9名大法官中的保守派人数达到5人,超过自由派的4人。肯尼迪退休后,美国联邦最高法院将出现4名民主党籍总统任命的自由派大法官,与4名共和党籍总统任命的保守派大法官的对等局面。

美国舆论指出,肯尼迪的退休将对联邦最高法院的格局产生重大影响,共和、民主两党势必将在其继任者人选问题上再次角力。共和党能否在今年11月的国会中期选举前推动提名进入表决程序,是未来的一大看点。

分析人士指出,特朗普很可能挑选一名保守派人士接任肯尼迪,以巩固联邦最高法院中保守派占多数的局面。此外,联邦最高法院自由派大法官中,金斯伯格已经85岁,布雷耶也年近80岁,这意味着特朗普可能将有更多提名大法官的机会,也给特朗普带来了让联邦最高法院转向更为保守方向的机会,这一影响可能会持续数十年。

综合新华社等消息

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