东北亚：风浪渐和缓 险滩依旧在

美国国务卿蓬佩奥日前表示，他可能不久后再次访问朝鲜，进一步落实特朗普总统和朝鲜最高领导人金正恩在本月12日新加坡会晤期间作出的承诺。

朝美互动可望继续保持。

2018年上半年，东北亚成为世界上最引人瞩目的地区之一。半岛核问题明显缓和，朝韩关系显著改善，朝日关系面临转机，韩日意欲密切对俄关系，中日关系渐暖，中日韩三方合作迎来“小阳春”……另一方面，棘手问题多、互信不足、美国因素等导致的不确定性仍在。

在这样背景下，东北亚国家需抓住有利时机，进一步挖掘合作潜力，共同为地区和平、稳定、繁荣作出积极贡献。

缓和大潮涌

今年以来，东北亚形势最大的变化在于半岛局势。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生指出，一方面，半岛原本紧张僵持的局势得以缓和，出现对话与和平的氛围；另一方面，解决复杂敏感的半岛相关问题有了道路和方向，即各方相向而行，推动政治解决半岛问题的进程。

今年3月以来，朝鲜最高领导人金正恩三度来华访问，中朝两国领导人就双边关系、朝核、半岛局势等问题达成一系列重要共识。4月27日，韩国总统文在寅和金正恩在板门店会晤并签署《板门店宣言》。6月12日，金正恩与特朗普在新加坡举行历史上首次朝美领导人会晤并签署联合声明，表示将努力“建立新的朝美关系”以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”。特朗普承诺为朝鲜提供安全保 障，金正恩重申对“朝鲜半岛完全无核化”的承诺。

东北亚地区和周边国家之间的外交互动日益频繁，整个东北亚地区局势呈现新的气象。

继俄朝官员互访之后，俄罗斯总统普京已向金正恩发出访俄邀请，释放出加强高层往来的信号。

长期陷于僵局的日本与朝鲜关系近来也出现升温迹象。日本首相安倍晋三已表示愿与金正恩会晤。

本月下旬，文在寅实现了19年来韩国总统对俄罗斯的首次国事访问，并在自己任内第三次同普京会面，力推面向未来的韩俄关系。

日俄关系方面，安倍5月再访俄罗斯，意欲强化日俄关系及其与普京的私人关系，以解决日俄领土争议问题。

中日关系方面，日方就改善日中关系释放积极信息。中国领导人赴日本出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问，推动两国关系重回正常发展轨道。

中日韩领导人会议在日本东京举行，中日韩合作揭开了新篇章。

险滩依旧在

东北亚地区风浪减缓固然令人欣喜，但险滩并未消除。

在半岛问题上，王俊生说，当前的积极势头仅意味着和平进程的开始，今后的不确定性仍很大，现在是考验朝美双方诚意的时候。

分析人士指出，能否制定实现半岛完全无核化和为朝鲜提供安全保障的措施，是摆在有关各方面前的严峻课题。

在朝日关系问题上，除半岛无核化问题外，日本还关注朝鲜导弹问题、朝鲜绑架日本人问题等。日本立教大学特任教授西谷修认为，日朝关系取得实质进展并不容易。

在韩俄关系上，俄科学院远东研究所朝鲜研究中心研究员金永文提醒说，美国和欧洲部分国家维持对俄经济制裁，这使韩方暂时难以对俄放手投资和加强对俄经贸合作。

在日俄关系方面，领土争端是一大障碍。西谷修说，考虑到国内舆论，安倍政府恐无太多对俄让步空间，在任内解决这一问题的前景较为渺茫。另外，日本在外交上要顾及美国的反应，因此不敢过度接近俄方，这些都不利于日俄关系发展。

合作潜力多

中日韩三国合作秘书处秘书长李钟宪说，当前半岛安保环境发生的积极变化，使未来中日韩乃至东北亚合作势头得以强化。

国际分析人士认为，在当前保护主义、单边主义抬头的背景下，中日韩三国加强合作，共同维护自由贸易，将给世界经济带来利好。

谈及未来合作领域，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员沈铭辉说，三国可以摸索“3＋X”模式，利用各自在制造业、技术、资金等方面的优势，在其他国家寻找合作契合点，共同开发新项目。

日本政策研究大学院大学副校长兼教授角南笃说，日中两国面对老龄化等共同课题，在“一带一路”建设方面有很大合作潜力，同时还存在太空、海洋等原本没有形成对话机制的领域，双方在这些领域应该互相取长补短，推进合作以实现共同发展。

文在寅政府力推“新北方政策”，韩国已成为俄在亚太地区第二大贸易伙伴。普京表示，俄韩双方已决定通过多种方式加强涉及能源、电力、铁路、科技等领域的经贸合作，密切两国人文交流。

金永文还说，俄韩加强经贸往来，还有望吸引朝鲜参与。俄韩朝三方经济合作，不仅能够带动朝鲜经济发展，更能增进韩朝相互理解。如果韩俄能重启跨朝鲜半岛的铁路、天然气管道、输电线路建设项目，则俄韩朝经贸发展有望获得巨大推动力。新华社记者

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