美国迁馆耶路撒冷火上浇油 巴以矛盾更难解

5月14日，在加沙地带与以色列接壤的边境地区，抗议者与以色列士兵冲突时躲避催泪瓦斯。新华社发

当地时间14日下午，设在耶路撒冷的美国驻以色列新使馆计划举行开馆仪式。据报道，以色列向86个驻以外交使团发出“请帖”，而确认派代表出席开馆仪式的只有33个。

分析人士认为，此次迁馆一旦完成很难“逆转”，将改变美国在巴以和谈中的“斡旋人”形象，让巴以问题更难解，同时会激化矛盾，增加中东的反美情绪，为相关国家和地区安全带来新隐患。美国方面持相反观点，称迁馆后“更容易”实现和平。

新闻事实

美国迁馆耶路撒冷

据以色列媒体报道，计划参加美国新使馆开幕仪式的美国代表团成员包括副国务卿沙利文、财政部长姆努钦、特朗普的女儿伊万卡、女婿库什纳等。特朗普以视频方式致辞。

一周前，耶路撒冷市政府已将首批使馆路标竖立在使馆所在地耶路撒冷南部阿尔诺纳区。以色列警方在耶路撒冷部署了数千名警察，在美国使馆附近更是重兵把守，形成“人墙”。以色列军方也在以色列－加沙边界部署大量兵力。

据报道，以色列外交部向86个驻以外交使团发“请帖”，确认出席开馆仪式的只有33个。欧盟28个成员国中，仅有匈牙利、罗马尼亚、捷克和奥地利4国派代表出席。危地马拉、巴拉圭驻以外交使团也确认出席。这两个国家先前决定本月晚些时候效仿美国，把大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡13日晚在耶路撒冷举行招待会，欢迎出席开馆仪式的美方代表团。内塔尼亚胡在这一场合敦促他国“跟风”、将使馆迁至耶路撒冷。

欧盟驻以使团11日借助社交媒体宣布，这一地区组织将“尊重国际社会对耶路撒冷的共识……包括耶路撒冷地位问题得以最终解决后，再考虑外交使团选址问题”。

深度分析

这将让巴以问题更加难解

分析人士认为，对特朗普而言，迁馆既有外交方面的需求，也有选举政治的考虑。这一决定将让巴以问题更加难解，同时进一步激化中东地区的矛盾。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，过去美国政府认为巴以矛盾是中东地区的核心矛盾，然而特朗普政府放弃了这一定位，将影响力扩大的伊朗作为目前中东地区的最主要威胁。

中国现代国际关系研究院美国问题学者孙成昊指出，特朗普政府的中东战略焦点是遏制伊朗坐大，因此有必要与以色列、沙特阿拉伯等盟友加强团结。此番迁馆，美国和以色列一拍即合、相互需要。

孙成昊认为，迁馆一旦完成，很难“逆转”，将改变美国长期在巴以和谈中较为中立的“斡旋人”形象和作用，这对解决巴以问题没有好处。此外，此番迁馆也是特朗普兑现竞选承诺的又一表现，向支持者证明自己言出必行，为即将到来的中期选举，乃至2020年总统大选给自己加分。

第一评论

美国迁馆将进一步激化地区矛盾

中东地区目前多国深陷战乱和动荡，巴勒斯坦问题虽然以往是中东核心问题，但目前实际上已被“边缘化”。对美国来说，这正是迁馆良机。但这种做法势必引起阿拉伯国家和伊斯兰世界民众新的不满，也会给恐怖分子和极端组织留下新的暴力借口。

长期战乱、冲突和仇恨，让中东成为苦难之地。美国的武力干预政策、偏袒以色列的立场，已令中东矛盾丛生。美国迁馆，将进一步激化地区矛盾，激发反美情绪，危及地区和世界和平、安全与稳定。到头来，美国难免要为此付出巨大代价。

背景链接

特朗普迁馆进程

特朗普去年12月6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，随后启动将美国使馆迁往耶路撒冷事宜。美国国务院今年2月宣布，美国设在耶路撒冷的大使馆计划于5月即以色列建国70周年之际开馆。

特朗普作出迁馆决定后，巴勒斯坦拒绝美国继续斡旋巴以和平进程，转而寻求一个多边调解机制。但美方坚称，还在为和平进程“努力”。

美国国务卿迈克·蓬佩奥13日晚接受《福克斯周日新闻》节目采访时说，和平进程“没有死”，“我们还在为它努力。希望产生圆满结果”。

共和党籍资深联邦参议员林赛·格雷厄姆将出席美国使馆开馆仪式。他先前接受美国哥伦比亚广播公司《面向全国》节目采访时被问及“两国方案”是否已死，回答：“没有，因为它不能死。”

耶路撒冷问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列在1967年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫，而非耶路撒冷。

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巴民众抗议美驻以使馆在耶路撒冷开馆37名巴勒斯坦人在示威冲突中丧生

巴勒斯坦民众14日在巴各地举行大规模游行示威，抗议美国驻以色列使馆在耶路撒冷开馆。在加沙地带与以色列交界地区，37名巴勒斯坦人在冲突中丧生，1700多人受伤。

当天，数万名巴勒斯坦人聚集在加沙地带与以色列交界地区，抗议美国驻以色列大使馆在耶路撒冷开馆，并与以色列士兵发生冲突。这次抗议是3月30日“回归大游行”开始以来最为严重的一次。部分示威者焚烧轮胎，向以色列方面投掷石块。据目击者称，甚至有人穿越边境隔离栅栏。驻守边境的以色列士兵开枪还击。

巴勒斯坦卫生部加沙地带发言人阿什拉夫·卡德拉说，当天冲突已导致至少37名巴勒斯坦人死亡，还造成1700多名巴勒斯坦人受伤。

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随后，游行队伍中的人们高举着巴勒斯坦国旗，浩浩荡荡向以色列设在拉姆安拉以南卡兰迪亚的军事检查站进发。

伯利恒、希伯伦、杰里科等其他约旦河西岸城市也举行了类似抗议活动。

2017年12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并于今年5月14日以色列建国70周年之际将驻以大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。

巴勒斯坦方面对此强烈反对。今年3月30日，巴勒斯坦民众在加沙地带与以色列交界处举行大规模示威。一个多月来，巴勒斯坦民众与以军冲突不断，造成大量巴勒斯坦人伤亡。

综合新华社

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