北美自由贸易协定谈判分歧巨大 美国“干着急”

新一轮北美自由贸易协定谈判5月11日进入尾声，美国与邻居墨西哥和加拿大在汽车产业等领域利益分歧明显，没有显现取得突破性进展的迹象。

美国国会众议院议长保罗·瑞恩说，新版协定若想在本届国会任期内通过，必须在5月17日以前谈成。墨方5月10日回应：时间太赶，急不得。维护墨方利益是关键，“该谈多久谈多久”。

谈不拢 催也没用

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜尔加多和加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰5月7日在美国首都华盛顿开始最新一轮谈判，如进展顺利，本应当地时间5月11日结束。瓜哈尔多5月10日说，是否能在短期内达成协定，要看5月11日谈判能否弥合各方分歧。

墨经济部副部长胡安·卡洛斯·贝克当天晚些时候说：“墨西哥（官员）来到这里，自然是为了谈成一份对墨西哥工人和消费者最有益的协定，该谈多久谈多久。”

路透社以了解谈判进程的人士为消息源报道，谈判可能延续至周末。

瓜哈尔多告诉路透社记者：“如果需要，我们带了够用两个星期的行李。”

瑞恩催促谈判进程的言论5月10日见报。他5月9日会见共和党团体里彭协会时说：“好几个问题没有解决……我不想制造新闻，但我们得看看他们能否在5月17日前解决，把书面文件递交国会，以便12月表决。如果他们赶不上，我们就没法（12月表决）。”

瑞恩的发言人解释，瑞恩催要通知国会“签署协定意向”的书面文件，不一定需要协定内容完整文本。

根据美国国内法律程序，贸易代表需在签署贸易协定前90天就签署意向通知国会；签署协定后，美国国际贸易委员会需在105天内向国会提交贸易协定对美国经济影响的分析报告，国会审议后才能对是否批准协定表决。

瑞恩的催促源于担心今年11月举行国会中期选举，共和党可能失去当前在国会参众两院的多数优势；新一届国会明年1月就任，假如由民主党掌控，总统唐纳德·特朗普领导的共和党政府决策难过国会关。

争议多 不止汽车

特朗普去年1月就任总统后要求修订已施行24年的北美自贸协定条款，理由是现有协定损害美国利益。美方施压下，三方谈判去年8月正式启动，由于分歧巨大，9个月来进展缓慢。

美墨贸易谈判矛盾集中在汽车领域。美方要求“4年内实现北美地区所产客车75%组成部件产自本地区”，比现行协定规定比例62.5%大幅提高，遭墨汽车产业强烈反对。美方还要求墨方提高工人最低工资标准，指责墨西哥低工资损害美国制造业工人就业机会。

加拿大方面，美方除了为本国车企谋利，还希望加方增加进口美方乳制品，修改投资争端仲裁机制相关规定。

美方还提出增补协定每五年续签一次、否则自动失效的“日落条款”，要求取消设置贸易争端调解工作组，遭加、墨反对。

瓜哈尔多5月10日与莱特希泽会面后告诉媒体记者，所谈议题不止覆盖汽车产业。“必须强调一点，谈判过程中，我们想谈定某项（争议）条款，必须重新考虑协定的整体平衡，把所有条款都重新审查一遍。”

加方代表弗里兰5月10日见过美国国会议员后告诉媒体记者，本周谈判取得“很大进展”，但她没有就协定何时达成的问题作出回答。

白宫强调，美方3月发布的进口钢铝产品高额关税政策对加、墨暂时豁免，但是否“永久豁免”，取决于北美自贸协定谈判结果。加、墨两方明确反对将两件事“挂钩”。

（原标题：北美自由贸易协定谈判分歧巨大 美国“干着急”）

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