美国宣布“退群” 伊核协议前景难测

5月8日，在伊朗首都德黑兰，人们观看伊朗总统鲁哈尼的电视讲话。（新华社发）美国：坚决“退群”

美国总统特朗普8日宣布，美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。

特朗普当天在白宫发表电视讲话说，伊核协议是一项“糟糕的”协议，对伊朗发展核项目的限制“很弱”，却令伊朗得以免于制裁。他表示，协议未限制伊朗发展弹道导弹项目，也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”，此外协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。

特朗普表示，美国有“决定性证据”证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。

讲话结束后，特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。

白宫在随后发布的声明中说，重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示，已开始实施特朗普的对伊制裁决定。

伊朗：暂时不退

伊朗总统鲁哈尼8日晚发表电视讲话说，虽然美国决定退出伊核协议，但伊朗将暂时留在伊核协议中并将与协议其他各方磋商。

鲁哈尼说：“从这一刻起，伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”

鲁哈尼同时表示，在未来的磋商中，如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。

鲁哈尼还指责美国近40年来一直奉行敌视伊朗的政策，也没有履行2015年达成的伊核协议规定的义务。

法英德：留在“群”里

法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅、德国总理默克尔8日发表联合声明，对美国总统特朗普决定退出伊核协议表示遗憾，并表示法英德三国将留在伊核协议内。三国领导人呼吁，所有相关各方继续致力于全面落实这一协议，“秉承负责任的精神开展行动”。

法国总统马克龙说，法德英等国将为达成一个更大的框架协议共同努力，新的框架协议将包括2025年后伊朗核活动的监督、伊朗弹道导弹计划以及中东国家的稳定，尤其是叙利亚、也门和伊拉克等国局势。

伊核问题三大悬念

美国总统特朗普8日宣布，美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普“退群”令伊核问题再度出现悬念：重新面临美国制裁的伊朗是否会重启铀浓缩活动？伊朗与美国及其中东盟友间的矛盾激化会否引发地区冲突？伊核协议会全面破裂还是会演变出替代方案？

伊朗会否重启铀浓缩

针对美国的决定，鲁哈尼8日晚在电视讲话中说：“从这一刻起，伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”他表示，在未来磋商中，如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。

白宫8日在特朗普宣布决定后发表声明说，重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示，已开始实施特朗普的对伊制裁决定。

分析人士认为，一旦重启的制裁对伊朗经济“伤筋动骨”，伊朗很可能重启铀浓缩活动。

美国兰德公司安全政策高级研究员理查德·巴法表示，如果美国未来严格执行制裁措施，无疑会迫使西方国家大幅减少对伊朗投资，这将令伊朗经济雪上加霜，导致伊朗未来很有可能退出伊核协议。

伊朗与宿敌会否冲突

美国前总统奥巴马8日在社交媒体上发表长文，指责特朗普在伊朗没有违反协议的前提下决定“退群”，称这是一个“严重的错误”。奥巴马表示，失去伊核协议，美国最终要么将面临一个“拥有核武器”的伊朗，要么将面对另一场中东战争。

分析人士指出，在安全问题上，美伊之间及伊朗与美国盟友以色列、沙特之间的矛盾难以调和。美国“退群”一旦导致伊核协议全面作废，伊朗重启相关核活动，美国及其中东盟友很可能会对伊朗核目标采取军事行动。而地区紧张关系的加剧，意味着以色列和伊朗在叙利亚等地爆发冲突的风险也将显著上升。

巴法认为，一旦伊朗退出伊核协议，将给中东地区安全带来极大影响。在短期内，以色列会因感到威胁增加而加强自身军事实力；从中长期看，沙特等国也可能会考虑发展核武器。

埃及开罗大学政治学教授穆阿塔兹·萨拉马认为，美国退出伊核协议后，它与以色列、沙特组成的“反伊朗同盟”将得到巩固。它们可能会从叙利亚或也门入手，清除伊朗及其盟友的势力。

会否出现替代方案

分析人士指出，尽管美国已宣布退出伊核协议，但现在就断言该协议全面破裂为时尚早。在美国及其盟友的巨大压力下，也不排除伊朗最终接受重新谈判，修改协议或制定替代方案。

美国智库军备控制协会核问题专家凯尔西·达文波特表示，如果英法德等其他协议缔约方采取行动，帮助本国与伊朗做生意的公司和个人免受美国制裁的压力，或许伊核协议仍有生机。

开罗美国大学政治学教授塔里克·法赫米认为，美国退出伊核协议和伊朗可预见的报复行动将令地区局势进一步复杂，这也不是美国希望看到的局面。目前的问题在于伊朗是否会接受对协议进行修改或增添附加条款，现阶段这种可能性是存在的。（本组稿件均据新华社）

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