扎克伯格“通关”国会听证监管难题未解 郑昊宁

　　美国脸书公司首席执行官马克·扎克伯格11日就用户信息遭“窃用”事件出席第二场国会听证会。多家媒体认定，这场听证会难度升级，但扎克伯格再次“通关”。

　　扎克伯格承认，社交媒体企业受政府监管“不可避免”。只是，如何监管、监管什么等关键问题悬而未决。

　　【避重就轻】

　　听证会由众议院能源和商务委员会召集，持续5个小时，55名众议员接连向扎克伯格发问，每人提问时间大约4分钟。

　　美联社、美国有线电视新闻网等媒体认定，相比前一天参议院司法委员会和商务委员会联合听证会，众议员明显更加有备而来。提问集中在三个方面，即个人数据、隐私设定和脸书是否对美国保守派有偏见。

　　扎克伯格的回答中规中矩，多次道歉，承诺今后“多管齐下”保护用户隐私安全，但面对尖锐问题时显现“态度”。

　　比如，扎克伯格告诉众议员，随着互联网在全球民众生活中越来越重要，政府监管“不可避免”；但他同时呼吁议员制定法律时考虑，监管对中小企业的伤害远比对脸书这样的大企业重得多。

　　扎克伯格承认，出于“安全考虑”，脸书甚至收集非注册用户的信息。针对非注册用户如何删除脸书留存的个人资料、脸书利用嵌入网站或浏览器的代码收集全球网友信息有多么频繁等提问，扎克伯格一概回答“不知道”、“不清楚”或“稍后回复”。

　　【一场胜利】

　　媒体诟病，国会两院议员发问提出“爷爷们的问题”，不少人对脸书等互联网企业运营方式、大数据、人工智能等领域知之甚少，扎克伯格的回答是给年龄几乎比他大一倍的议员们“普及基本术语”。总体看，现年33岁的扎克伯格“获胜”。

　　市场作出反应。继10日上涨4.5%后，脸书在纽约纳斯达克股票市场的股票价格11日上涨1.5%，至每股167.6美元。

　　在纽约哥伦比亚大学教授赫利俄·弗雷德·加西亚看来，扎克伯格“答题技巧”特别：首先，把责任分摊到“团队”；第二，针对涉及政策或立法的提问，“原则上同意”、“不承诺细节”；第三，回答任何提问都以“议员先生”或“议员女士”开头，尽力显现“顺从”和“尊重”。

　　媒体梳理发现，扎克伯格提及多项新举措，但没有说明细节，包括脸书将按照欧洲联盟将于5月25日生效的《通用数据保护条例》标准保护用户隐私、加快研发人工智能技术识别仇恨言论、组织两万人力从事安全和内容审查。

　　另外，扎克伯格承认自己的个人资料同样遭到英国剑桥分析公司非法获取和利用，同样没有提及细节，只说脸书“错信”剑桥分析公司，以为后者按照承诺删除了所有用户数据。

　　【更多疑问】

　　能源和商务委员会主席格雷格·沃尔登向扎克伯格提问：“脸书成长了，但我担心它不成熟。我觉得现在是发问的时候，脸书是不是走得太快、打破了太多规则？”

　　美联社报道，共和、民主两党都建议立法监管脸书等互联网企业，但都不清楚该怎么监管，甚至不清楚应该监管的最大对象是什么。两天国会听证会没有提及监管立法时间表。

　　国会两党争斗是立法掣肘。民主党籍新泽西州联邦众议员弗兰克·帕隆在听证会开始时说，他将推动国会立法，但对法案是否能通过悲观。

　　沃尔登说，能源和商务委员会将要求一些其他互联网企业的主管作证。

　　预计谷歌公司首席执行官孙达尔·皮柴和“推特”公司首席执行官杰克·多尔西将出席后续听证会。

　　另外，共和、民主两党对脸书等互联网企业的监管意愿能否转化为法律有待观察，国会院外游说集团势力强大。

　　（新华社专特稿）

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