【国际随笔】美拉关系或日渐疏离

美国白宫4月10日宣布，总统特朗普取消前往拉丁美洲的行程，这意味着特朗普将成为首位缺席美洲国家首脑会议的美国总统，自去年年初上任以来继续无缘访问拉美。过去一年多来，美国与拉美的关系日渐疏离，墨西哥、古巴、委内瑞拉和海地等国均成为美国批评的对象。有分析人士指出，鉴于当前美国与拉美在移民、贸易等诸多问题上存在分歧，美拉关系恐怕会长期在低谷徘徊。

第八届美洲国家首脑会议将于4月13日至14日在秘鲁首都利马举行。按照白宫之前公布的行程，特朗普将前往秘鲁参加首脑峰会并访问哥伦比亚。不过白宫在10日宣布，特朗普将因为叙利亚化学武器问题放弃拉美行程，改为副总统彭斯代为前行。同一天，委内瑞拉总统马杜罗也宣布将不出席美洲国家首脑会议。

美洲国家首脑会议又称美洲峰会，最早由美国发起，首届会议于1994年在美国迈阿密举行，之后不定期在拉美国家轮流举行，迄今已举办七届。在以往的峰会上，美国曾多次借机宣扬自己的价值观，对拉美国家施加影响。如今特朗普拉美之行“夭折”，表面看来可能失去了一次宣传机会，而实际上可能避免了一次尴尬之旅。

就在4月9日，墨西哥政府宣布将重新审视美墨关系，内容包括边境安全、移民、贸易和打击毒品犯罪等方面。根据墨西哥参议院外交关系委员会主席的说法，墨方此举在于让特朗普意识到，如果美国想要墨西哥与其合作，必须“停止威胁、勒索和欺骗”。自特朗普上任以来，美墨关系持续紧张。特朗普要在美墨边境修墙以及派遣国民警卫队的做法引发墨方不满，墨总统涅托和多名总统候选人近日都对美国发表了强硬表态。

而美墨关系几乎是当前美拉关系的一个缩影。在贸易方面，特朗普认为北美贸易协定不公平，与加拿大和墨西哥正在就更新这一协定展开谈判。在移民方面，特朗普用“粪坑”来形容海地等国，并试图驱赶尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多等中美洲国家移民。在打击贩毒方面，美国指责墨西哥、哥伦比亚等国不够卖力。与此同时，美国还收紧了对古政策，继续对古巴执行封锁禁运；对于委内瑞拉，美国更是暗示要使用武力推翻委政权。

美国盖洛普公司此前发布的一份民调显示，特朗普上台一年以来，南北美洲民众对美国领导力的满意度仅为24%，在墨西哥则只有16%。分析人士指出，当前美国的拉美政策奉行“美国优先”，重在维护美国经济利益、宣传美式价值观，这导致拉美国家对美国的疏离感和不信任感增强。与此同时，拉美国家也有意摆脱对美国的依赖，在经济上和外交上逐步实现多元化。按照目前的趋势，美拉关系短期内难有显著改善。

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