白宫新“军师”：历仕三朝的鹰派 曾称美国爱敲打谁就敲打谁

美国总统特朗普当天通过社交媒体平台宣布，美国前常驻联合国代表约翰·博尔顿将出任总统国家安全事务助理，任命于４月９日生效，正式交接也将在这一天进行。

这是2016年12月2日在美国纽约拍摄的约翰·博尔顿的资料照片。新华社 图

博尔顿是美国新保守主义代表人物之一，曾在里根、老布什和小布什政府担任要职。博尔顿奉行单边主义和强硬外交政策，是小布什政府中著名的“鹰派”人物。白宫称他是美国“最强大的声音之一”，是在“国家安全事务和应对国家挑战方面全方位的专家”。而美国媒体则曾经称他为“美国国务院中最危险人物”。

历仕三朝的保守派

约翰·博尔顿1948年出生在美国巴尔的摩市，现年58岁，与美国现任总统布什是校友。博尔顿和妻子格雷琴育有一个女儿詹尼弗·萨拉。

1970年，约翰·博尔顿从美国耶鲁大学法学院毕业，获得法学学士学位和博士学位。在耶鲁大学就学期间，他成为《耶鲁保守派》的主编，还加入到了“耶鲁年轻共和党员”俱乐部，并成为非常活跃的一员。博尔顿在大学里作为保守派的经历为他日后的从政之路奠定了基础。

作为耶鲁大学法学院高才生的博尔顿还长期从事律师工作，是美国法律公司勒纳、里德、博尔顿和麦克马纳斯公司的股东。后曾担任美国企业研究所公共政策研究所高级副总裁。

博尔顿曾先后在里根、老布什和小布什3届美国政府内担当重要角色。从上世纪80年代早期在里根政府任职开始，博尔顿就成为共和党的一个重要人物。他很快为自己赢得了“新右派律师”的名声。

上世纪80年代初，博尔顿先后担任国际开发署总顾问和负责计划和政策协调的助理署长。老布什当选总统后，博尔顿出任主管国际组织事务的助理国务卿，从此成为美国外交政策制定和实施的重要人物。

和其他诸多新保守分子一样，在克林顿执政期间，他离开了政府，开始从事律师工作，并成为美国企业研究所公共政策研究所高级副总裁。一直到小布什入主白宫后，博尔顿才重新出任政府要职。

在1991年海湾战争前，作为负责国际组织事务的助理国务卿，博尔顿与时任国务卿的詹姆斯·贝克密切合作，帮助美国同欧洲以及阿拉伯国家建立了反对伊拉克萨达姆政权的联盟。

在2000年美国总统选举发生争议后，博尔顿是布什律师团队的主要成员之一，和前国务卿詹姆斯·贝克共同协助布什打赢了选举法律战。

蔑视联合国的联合国代表

在布什第二个任期中，已经担任负责武器控制和国际安全事务副国务卿多年的博尔顿希望获得晋升，但赖斯任命美国前贸易谈判代表罗伯特·佐利克出任副国务卿，成为国务院“二号人物”。最终，布什选择由他担任美国常驻联合国代表。

博尔顿是联合国成立以来，第一个没有得到参议院批准就上任的美国常驻联合国代表。2005年3月，布什提名博尔顿出任美国常驻联合国代表在美国国会引起了很大争议，参议院驳回了布什的提名，小布什利用宪法漏洞，绕开参议院才得以任命博尔顿。

按照正常程序，这个任命需要得到参议院2/3议员的同意。但按照美国宪法规定，国会休会期间，总统有权不经参议院批准而直接任命填补重要职务空缺。于是，2005年8月，布什利用国会休会，强行任命了博尔顿。

在联合国，博尔顿因立场强硬曾引发许多外交官不满，甚至一度令美国与联合国关系紧张。他曾批评联合国效率低下，多次游说有关国家把国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪赶下台。

博尔顿曾经称“根本不存在联合国这种东西，（联合国）秘书处在纽约的大楼有38层，即使少掉10层，也不会有什么区别。”

他还曾经称，“如果让我来改革联合国安理会，我只会设一个常任理事国，那就是美国，因为这才是当今世界力量分配的真实反映。”

2006年11月，白宫再次向参议院提交对博尔顿的任命。由于民主党在当月7日举行的国会中期选举中获胜，控制了参众两院，任命获得批准的机会那就更加渺茫了。不久之后，博尔顿黯然辞职。对此，除了小布什颇感遗憾，大多数人则乐见他离开。

博尔顿奉行单边主义和强硬外交政策。他曾经说，“美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系，美国爱敲打谁就敲打谁。”他不仅对欧洲和亚洲的盟友心存疑虑，认为这些国家不会支持美国的外交政策。他还是伊拉克战争的坚定支持者。

在处理伊朗核问题和朝鲜半岛核问题上，博尔顿的强硬手腕引发许多批评。在有关朝鲜半岛核问题的谈判中，博尔顿曾担任美方首席谈判代表。他在接受《纽约时报》采访时，当被问及布什政府内不同部门在朝鲜问题上的立场是否有些混乱和矛盾时，他一时情绪激动，大步跨到书橱旁，从里面拿出一本书，重重地摔在桌子上，然后指着那本书说：“这就是我们的政策。”那本书的书名是《朝鲜的终结》。朝鲜政府发言人曾表示，平壤不会和博尔顿这样的“人渣和吸血虫对话”。

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