3月8日,美国总统特朗普(中)在白宫展示签署的公告 新华社发
据新华社华盛顿3月9日电 美国总统特朗普3月8日签署公告对进口钢铁和铝产品征收高关税。关税措施将在15天后正式生效。美国的这一最新贸易保护措施已在美国国内以及国际社会遭到广泛反对。
由于反对钢铝关税,特朗普经济团队核心人物、白宫国家经济委员会主任科恩6日辞职。同时,美国政府和国会分歧迅速扩大,国会众议长瑞安、参议院多数党领袖麦康奈尔均对贸易战风险表达担忧。就在一天前,国会众议院100多名共和党议员联名致信特朗普,敦促总统重新考虑关税决定,避免给美国经济和工人带来负面后果。
此外,欧盟、巴西、韩国、日本、法国、英国、澳大利亚等方面均表示将采取应对措施。欧盟委员会主席容克说,欧盟将坚决回应,以捍卫欧盟利益。
中国商务部贸易救济调查局局长王贺军在美方宣布这一决定后指出,美方措施是以国家安全为名,行贸易保护之实。他还说,中方敦促美方尊重多边贸易体系的权威,尽快撤销相关措施。
中国外交部长王毅日前表示,历史的经验教训证明,打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。尤其在全球化的今天,选择贸易战更是抓错了药方,结果只会损人害己。
美国商务部数据显示,去年前10个月,对美出口钢铁最多的六大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本。来自中国的钢铁占美进口钢铁总量的约3%。美国铝业协会数据显示,去年1月至11月,加拿大、俄罗斯、阿联酋、中国和巴林是美进口铝产品的前五大来源地。
回应
我商务部表态 坚决维护中方正当权益
针对美国决定对进口钢铁和铝产品采取限制措施,商务部有关负责人9日发表谈话称,中方将在评估美方措施给中方造成损失的基础上,采取有力措施,坚决维护自身的正当权益。
商务部贸易救济调查局局长王贺军说,美国进口的钢铁和铝产品绝大部分属于民用产品,谈不到损害美国国家安全。美国滥用“国家安全例外”条款,是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏,必将对正常的国际贸易秩序造成严重冲击,中方坚决反对。
王贺军表示,中方已通过多层次、多渠道表达中方立场和关切,向美方提出了严正交涉。
欧盟开出对美征税清单 警告美国勿忘教训
欧洲联盟7日警告,一旦美国对欧盟钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税,欧盟将采取反制措施,对美国钢铁产品、农产品等征税。花生酱、蔓越莓、橙汁和波本威士忌在欧盟初步拟定的征税对象清单上。
欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦还提醒美国不要忘记教训。2002年3月,时任美国总统乔治·W.布什宣布对10类进口钢铁产品征收最高达30%的关税,为期3年。欧盟当时拟定报复性征税清单,针对美国钢铁产品、橙汁、苹果、太阳镜、纺织品、摩托艇、复印机等,美方出口金额合计22亿美元。2003年12月,小布什宣布取消这项政策。
解析
美凭什么征收钢铝高关税?
特朗普当天表示,由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”,对进口钢铁产品征收25%关税,对进口铝产品征收10%关税。关税将于3月23日正式生效。
美国征收这两项关税的依据是其商务部进行的“232调查”。根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。
美国商务部于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”,并于今年1月向特朗普提交了调查报告,建议通过关税或配额方式来保护美国相关产业。特朗普最终决定,通过关税方式来限制进口,并且他决定的关税税率高于商务部的建议。由于美、加、墨三国目前正在重谈《北美自由贸易协定》,加拿大和墨西哥都将暂时获得豁免,但不排除万一谈判失败取消豁免的可能。同时,其他经济体也可申请豁免关税,但决定权在美方。
全球经济会受何影响?
这一最新贸易保护举措打击面极广,据彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩研究,这次贸易保护规模远超此前对进口洗衣机和光伏产品的“201调查”,也远超特朗普政府提起的其他反倾销和反补贴调查。
分析人士普遍认为,美国最新贸易保护举措可能引发全球贸易战,损害全球经济和多边贸易体制。
华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示,如果全球爆发小型贸易战,即关税增加10%,则大多数经济体国内生产总值(GDP)将减少1%至4.5%;如果全球爆发严重的贸易战,即关税增加40%,则全球经济将重现上世纪30年代的大萧条。综合新华社电
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