晨报讯联合国安理会日前通过决议,要求在叙利亚全境连续停火至少30天,并呼吁解除对东古塔地区等区域的围困。俄罗斯军方宣布从2月27日起每天在东古塔地区实施5小时人道主义停火,但停火行动显然没有得到所有交战方认可。目前看来,叙利亚通往和平之路至少还要过三大难关。
内外矛盾调和难
叙利亚战事一直在反恐战争、政府与反政府武装的军事对抗、教派冲突、外部势力代理人战争等多个维度上展开,很难简单界定这场战争的性质。有鉴于此,触发和延续这场战争的内外因素短期内难以化解。一方面,叙利亚国内任何交战方不愿轻易放弃军事手段,除非其自身安全、利益和诉求得到充分保障,这使得调和冲突的难度极大;另一方面,一些外部势力出于各自利益考量,不仅不会停止对各交战方的支持,甚至还会继续增大支持力度,使得局势更趋复杂化。
相互信任建立难
自叙利亚冲突爆发以来,国际社会为结束冲突实现和平提出了各种方案,交战各方也在联合国和其他方面撮合下举行了多轮谈判,但缺乏互信使谈判难有进展。
叙利亚政府和反对派已经进行了九轮谈判,双方至今却仍拒绝直接对话。最新的1月25日至26日的维也纳和谈,依然采取了“间接谈判”的方式,联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉分别与双方代表会面,为两方传递立场,弥合分歧。
在关键的政治进程问题上,叙政府和反对派各执己见、僵持不下。维也纳和谈开始之前,美国、英国、法国、沙特和约旦向德米斯图拉提交了一份文件,要求在和谈期间提出立即讨论改革叙利亚政治体制、举行公开自由选举的具体实施方案。这份文件,呼应了叙反对派的立场,却遭到了叙政府坚决反对。
俄与西方携手难
俄罗斯和西方国家是叙利亚问题重要的外部因素。双方在叙利亚问题上都倾注了各种战略考量,这使得目前俄罗斯与西方联手解决叙利亚问题的合作机会渺茫。
俄罗斯通过在叙利亚的介入,不仅巩固了在地中海东岸的军事存在,展现出其努力恢复大国地位、与西方国家争夺中东影响力的意愿和能力,并且转移了西方国家在克里米亚、乌克兰东部等问题上的对俄压力。
美国把俄罗斯认定为战略对手,尽管两国在叙利亚发生正面对抗的可能性不大,但是两国关系恐将更加紧张,这为叙利亚问题的和平解决增添了更多变数。
中东紧邻欧洲。英法等欧洲国家既不会停止插手中东事务,更不会容忍叙利亚完全被俄罗斯掌控,它们与俄罗斯还会在叙利亚问题上继续较量下去。据新华社
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叙未实现停火
联合国官员感到沮丧
联合国负责政治事务的副秘书长杰弗里·费尔特曼和负责人道主义事务的副秘书长马克·洛科克2月28日表示,他们对要求叙利亚停火的安理会第2401号决议未能得到落实感到沮丧。
洛科克在发言中说,自2月18日以来,在叙利亚东古塔地区的战事已导致该地区超过580人死亡、1000多人受伤。同时,从东古塔地区发射的数百枚火箭弹导致叙首都大马士革15人死亡、超过200人受伤。尽管联合国救援车队整装待发,但尚未得到进入东古塔等地区的许可,也仍然没有平民能够离开东古塔地区。据新华社
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