国际移民组织近日在瑞士日内瓦发布报告称,2017年通过海上进入欧洲的难民数量比2016年减少了一半,为2015年欧洲爆发难民危机以来最低值。有分析认为,欧洲所遭遇的二战结束以来最大规模的难民潮得到初步遏制,但难民危机并未得到根本性解决。
难民涌入的高潮正在逐渐退却
根据国际移民组织的报告,2017年乘船通过地中海抵达欧洲的难民为171635人,不到2016年的一半,当年这一数字高达363504人。
报告显示,欧洲难民涌入的高潮正在逐渐退却。据悉,2014年进入欧洲的难民达到28.3万人,2015年涌入欧洲的难民数量更是出现爆炸性增长,超过100万人。
难民潮给欧洲政治、经济和安全带来巨大冲击,严重威胁欧盟的团结和稳定。为了堵住难民潮,欧盟在2016年3月与土耳其签署一揽子难民安置合作协议,出于彼此的利益交换,土耳其协助欧盟封住了东地中海的偷渡路线。试图进入欧盟的大批难民被迫选择中地中海偷渡路线,从而踏上一条更为艰险的逃亡之路。2016年有5000多人因偷渡葬身地中海,创下历史新高。
2017年初,欧盟加大了对中地中海偷渡路线的管控力度,不仅继续为利比亚海岸警卫队提供装备和培训,让其拦截偷渡难民,还决定划拨两亿欧元专款,完善利比亚等北非国家的边境管控设施。国际移民组织的报告称,由于上述措施落实到位,从去年下半年开始,通过利比亚前往欧洲的难民数量锐减。
大量难民还生活在水深火热之中
有分析认为,涌入欧洲的难民潮在2017年明显回落,显示欧洲所面临的难民危机得到初步遏制。但也有分析指出,现在要说欧洲的难民危机已经得到解决,还为时尚早。欧盟智库“开放社会”欧洲政策研究所移民问题专家茱莉娅·拉加纳说,大量难民聚集在利比亚,过着非人的生活,每名难民在市场上以400美元被公开拍卖,对于难民沦为“现代奴隶”这种人间惨剧,欧盟无动于衷,这能说难民危机得到解决了吗?
“欧洲的难民危机远未结束,且不说被堵在欧盟边境之外的大量难民依然生活在水深火热之中,就是进入欧盟的难民也看不到安定生活的希望。”位于德国首都柏林的欧盟智库“欧洲稳定倡议”创办者吉拉德·诺斯最近在接受媒体采访时表示,由于难民申请程序繁琐漫长,再加上欧盟很多成员国不愿意接收难民,致使大量难民长期滞留在希腊和意大利的难民收容所里,在绝望和困苦中挣扎度日。
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