美国拟开放九成外大陆架供油气开采 多州联合抵制保护海岸线

2010年英国石油公司（BP）墨西哥湾漏油事故曾是美国历史上最大的环境灾难之一，这一事故在2016年的电影《深海浩劫》中被重新演绎。

令许多美国地方政府和环境组织担忧的是，特朗普政府正计划开放美国几乎所有的外大陆架进行石油钻探，同时考虑开放出租佛罗里达州和加利福尼亚州等地的油田，这也是数十年来的首次。

这一计划被视为特朗普政府扶持美国石油业、扭转奥巴马时期能源政策的一项行动，但也遭到环保团体、旅游业及沿海居民的反对。

开放90%外大陆架进行钻探

据《华盛顿邮报》报道，美国内政部长辛克4日宣布，该部门正在筹划从明年起进行美国史上规模最大的油田租赁拍卖交易。此举将在2019-2024年开放90%的外大陆架区域进行石油钻探，同时扭转奥巴马时期的计划，后者只开放6%的外大陆架进行钻探。

据路透社报道，此前，奥巴马政府曾要求禁止在94%的外大陆架进行石油钻探，但这将被特朗普的新政策取代。

按照这份美国外大陆架油气钻探计划，在47个拟开发区块中，19个区块的地点在阿拉斯加州外海，12个位于墨西哥湾，9个在大西洋，7个在太平洋。

“我们想发展我们国家自己的近海能源工业，而不是慢慢让位给外国海域，”辛克说。他表示，目前计划还未正式敲定，还需要与当地利益相关者进行讨论。草案将有60天时间接受外界评论。

石油业对此举表示欢迎。美国独立石油协会副主席纳兹（Dan Naatz）接受采访表示：“获取更多海上石油储备将允许美国更好地了解哪里具有生产潜力、应该把资本投向何方。”

据《华盛顿邮报》报道，特朗普政府重视石油与天然气开采，此前已提出在墨西哥湾开放近770万英亩（约合3.1万平方公里）海域，供企业获取联邦石油与天然气开采租约，属美国历史上规模最大的一次。

实际上，奥巴马政府也提出过允许在弗吉尼亚州到佐治亚州的大西洋海域开放石油钻探的5年计划，但在2016年，由于各州和美国海军的反对，放弃了这一计划。美国海军在这片区域附近定期举行军事演习。

此次开放的墨西哥湾中部区块，也有36%处于军事规划区内。美国内政部助理部长麦克格雷格（Kate McGregor）表示，内政部已和国防部建立工作小组，相信可以安全处理这一问题。

地方政府、环保组织抗议

对美国的许多环保组织而言，海上石油钻探带来的风险令人担忧。《华盛顿邮报》报道，2010年的墨西哥湾漏油事故导致2.15亿加仑原油流入墨西哥湾，对路易斯安那州到佛罗里达州的沙滩造成了污染。7年多后，漏油事件仍在影响当地环境。

科学家称，在距离事故超过1600公里远的明尼苏达州，90%的鹈鹕蛋中检测出了与漏油事件有关的碳氢化合物。在路易斯安那州的巴拉塔利亚（Barataria）地区，海豚的死亡率超过平均值的8%，而它们的繁殖成功率下降了63%。截至2016年7月，BP公司已支付了超过610亿美元的罚金。

但两周前，美国内政部中止了美国国家科学、工程和医学院一项关于海上石油与天然气钻探平台安全性的研究。

美国海洋能源管理局保证，新政策下环境仍将受到保护。内政部能源政策顾问德维托（Vincent DeVito）表示：“美国能源生产可以在维持安全和环保的同时保持竞争性。”

然而，不少地方官员仍对这一政策表示反对。据《洛杉矶时报》报道，加州、华盛顿州和俄勒冈州州长联合发表声明称，“这项政治决定要把美丽壮观的太平洋海岸线开放给石油和天然气钻探，直接抵触了数十年来俄勒冈州、华盛顿州和加州共和党和民主党人对此的反对。30多年来，我们共有的海岸线都受到保护，不再进行进一步的联邦钻探。我们会尽己所能制止这一鲁莽、短视的行为。”

加州政府只控制了离岸3公里以内的海域，但无权管辖3公里以外的海域。不过，加州可以用间接手段阻止钻探，比如拒绝建造输油管和其他输油的基础设施，因为这些都需要州政府的批准。

马里兰州州长发言人则表示，该州重视保护自然环境和珍稀资源，州检察官已接到要求，采取任何可能的法律手段反对联邦政府的政策。

新泽西州州长早在去年8月就写信给内政部，“强烈反对”任何该州附近的海上钻探，因为该州的海滩旅游业价值440亿美元，创造了30万多个工作岗位。

此外，北卡罗来纳州、特拉华州、佛罗里达州州长也表示反对。

许多环保与旅游组织也表示反对。监控渔场和污染的环保组织Oceana称，特朗普政府的政策将会带来后患。该组织的项目主任霍斯金斯（Diane Hoskins）表示，这一激进的政策鲜明地体现出特朗普政府“把政治利益放在人民之上”，而不顾当地广泛的反对。

美国冲浪者协会也发表声明称，海上钻探的扩大将对美国的海岸线、上百万工作岗位和整体经济带来威胁。声明称，2010年的漏油事故导致墨西哥湾旅游业低迷，造成了数十亿经济损失，数千人失业，破坏了当地的生活方式。而即使不发生漏油事故，钻探工作仍将使大量污泥进入海洋，这些污泥含有苯、锌、砷等有毒物质及放射性物质，并且无法被控制。

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