美砍联合国预算2.85亿 称其效率低花销大,利用美国人民的慷慨

当地时间25日,美国常驻联合国代表妮基·黑莉宣布,美国希望将联合国2018-2019年度的运营预算削减2.85亿美元。此前,特朗普曾威胁称,联合国要求美国撤回耶路撒冷决定的议案中,将对投赞成票的国家切断资金援助。最终,联合国大会21日以128票对9票的结果通过决议,35个国家投了弃权票。决议认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。有分析称,美国在这个时间点砍联合国预算,是为了报复联合国在耶路撒冷问题上的态度。

开刀称别再利用其慷慨

根据美国驻联合国代表团的一份声明来看,到2018-2019财年,美国在联合国的经费预算将比前两年减少2.85亿美元。

在这份声明中,美国方面表示,此举可以更有效的减少不必要的开支,并且减少美国对于支撑联合国这一庞大系统所需的管理和支持职能的精力,使得美国可以回归到“美国优先”的轨道以及其他全球事务上来,同时还可以在整个联合国系统中建立了更为完善的纪律和问责制。

据福克斯新闻报道,美国常驻联合国代表黑莉表示,“联合国的效率低下和超支问题众所周知。我们将不会再让美国人民的慷慨被利用,或任其继续泛滥。”

她补充表示,“这次历史性的删减预算,将和其他诸多举动一起,使联合国向着高效、负责的正确方向迈进一大步。”

黑莉同时表示,虽然美国对预算谈判的结果感到满意,但是美国仍在考虑“如何提高联合国的效率”,并“保护美国的利益”。

报道称,目前联合国预算以两年为期,从每个偶数年的1月开始算起。美国此前提出删减联合国2018年-2019年预算2.5亿美元,联合国秘书长古特雷斯也曾提议将联合国两年期预算上限设为54亿美元,与2016年-2017年预算相比减少2亿美元。

美国是联合国的头号财政资助国,贡献22%的联合国核心经费,并在维和方面贡献28%。联合国的运营预算与维和预算分开。据法新社报道,在美国总统特朗普的施压下,今年的维和预算已经被砍掉6亿美元,联合国官员称,这一举动可能会对很多正在进行的维和行动造成不利影响。

背景支持我的“小伙伴”才可以一起吃饭

一边砍掉联合国预算,另一边美国却忙着请自己的“小伙伴”一起吃饭。据Fox新闻报道,在12月21日联合国大会关于耶路撒冷问题的紧急特别会议结束后,美国常驻联合国代表黑莉向当天投票时没有反对美国的国家发出邀请,请他们参加2018年1月3日举行的派对。

12月21日,联合国大会举行紧急特别会议,就一项关于不承认耶路撒冷为以色列首都的决议进行表决,虽然决议没有提到美国,但是各国都明白,决议的目的就是为了反对美国宣布耶路撒冷为以色列首都的行为。尽管在12月20日,特朗普和黑莉都警告多国不要在这一问题上跟美国作对,但最终决议还是以128:9的压倒性优势获得通过。

据福克斯新闻报道,受邀的国家包括除美国外投下反对票的8个国家,35个投弃权票的国家,以及21个没有投票的国家。据悉,黑莉在邀请函中写道,举行这次活动的原因,是为了感谢这些国家“坚守了与美国的友谊”。

而当天稍早的时候,黑莉在自己的推特上发文称,感谢这些国家没有投票反对美国,“没有和联合国一道走上不负责任的道路”。

对此,美国前常驻联合国代表约翰·博尔顿表示,黑莉此举意味着“特朗普政府需要利用这件事作为一个支点,更广泛地关注联合国系统的资金来源”。

而至于那些投票赞成了决议的国家,美国总统特朗普在20号就说过,这些国家可能再也拿不到美国的援助。

分析“美国优先”政策下挑战多边主义机制

有分析称,美国在这个时间点砍联合国预算,是为了报复联合国在耶路撒冷问题上的态度。但外媒分析称,特朗普本人一直对联合国不满,以及现政府“美国优先”的态度,可能才是这背后的主因。

早在竞选期间,特朗普对联合国的态度便十分强硬。特朗普认为,美国在联合国当中承担了过多的责任,而这样的大度并没有换来联合国对美国的支持。其竞选政纲中,极为重要的一条,便是推进联合国其他成员国缴纳应该缴纳的款项。

而在当选美国总统后,特朗普也没有降低批评联合国的调门。9月19日,特朗普首次以美国总统的身份参加联合国大会一般性辩论,就批评联合国“机构臃肿,管理失当”。他要求各国不要滥用联合国经费,不要践踏美国纳税人的慷慨“捐助”。

从某种意义上来说,美国此次要求削减联合国2018年-2019年度的经费,也跟特朗普的这一观点一致。

另外,媒体分析称,特朗普上台以来,多次批评国际组织和国际协定侵害了美国利益。他在联合国的首次亮相,就大谈“主权国家”在国际事务中的绝对地位,也被认为是他这一观点的明确表达。此前,美国已经宣布退出联合国教科文组织和《巴黎气候协定》等联合国机构和国际协议,并否决了世界贸易组织上诉机构法官的任命。

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2017年即将结束,特朗普成为美国总统也将近一年。对于他在这一年内的表现,美国媒体可是毫不客气,一些主流媒体甚至称其表现“震惊全球”,甚至“要比人们所担心的更为糟糕”。

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相比《国会山报》的“震惊全球”,《华盛顿邮报》的文章言辞要更加犀利。作者罗宾逊开篇就提到,“我们中的许多人在2017年伊始曾安慰自己,特朗普的执政表现或许不会向我们担心的那样糟,但事实却要比人们担心的更糟。”

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本报综合报道

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