尼泊尔“亲华”?印度内心能否阳光一点

上周末,尼泊尔联邦议会选举结束。根据尼泊尔选举委员会17日公布的结果,尼泊尔共产党(联合马列)与尼泊尔共产党(毛主义中心)组成的左翼政党联盟赢得联邦议会超过三分之二议席,以罕见的压倒性优势击败执政的尼泊尔大会党。尼泊尔左翼政党联盟政府将于明年初组建,预计尼泊尔共产党(联合马列)主席、前总理奥利有望出任新一届政府总理。

这个选举结果,以及新总理人选,又让印度人心里一颤。一来惨败的尼泊尔大会党与印度渊源颇深,某种程度上堪称印度在尼泊尔的“代理人”,此番以较大差距败选,意味着印度在尼泊尔政坛的影响力大打折扣；二来奥利在2015年10月至2016年7月第一次上台执政时,就已经被印度方面尤其是印度媒体贴上了“亲华远印”的标签,后因印度幕后操作而被迫下台,此番奥利卷土重来赢得大胜,等于狠狠抽了印度一耳光。

果不其然。19日,奥利与多名党内领导人突访中尼边境吉隆-热索瓦口岸尼方一侧的热索瓦口岸,视察从中国边境延伸至尼泊尔一侧的道路,询问中尼跨境铁路联通项目的可行性,并宣布将对该口岸与中方口岸的联通设施进行现代化改造,将其升级为国际性边境口岸。

印度的忧心忡忡和奥利的即将上台,特别像两年前的翻版。

2015年9月,尼泊尔议会通过新宪法,由于未能满足该国南部地区印度裔马德西人单独建邦的要求,招致印度强烈不满,并因此导致时任尼泊尔总理、亲印度的大会党领导人柯伊拉腊下台,印度对尼泊尔实施封锁禁运。等到当年10月奥利通过选举上台后,印度的封锁已酿成尼泊尔国内严重的燃料和电力危机,尼印关系恶化。

此后,奥利政府转向中国求援。虽然2016年2月奥利按惯例首访印度,但在随后的3月访华期间,中尼达成了能源和铁路联通等多个合作项目,奥利政府摆明了要通过加强对华关系,来平抑印度对尼泊尔的过度影响。

在印度眼中,奥利已然成了眼中钉,必除之而后快。2016年5月,尼印爆发外交风波,印度试图通过亲印度的尼泊尔大会党,撺掇奥利的执政伙伴尼泊尔共产党(毛主义中心)“反水”,最终在当年7月如愿以偿。

有过这段不愉快的过往,印度自然对这次尼泊尔左翼政党联盟大胜、奥利有望重新掌权很不爽。不过,问题不在于尼泊尔领导人采取什么样的外交政策,而是印度以什么心态和方式来处理与邻国的关系。

在大国间寻求平衡,以实现本国利益最大化,作为小国,尼泊尔的外交策略无可厚非。反观印度,由于习惯于将中国视为竞争对手,加之两国间存在着领土争议,导致印度始终以提防心理看待中国与其他南亚国家间发展正常关系,包括中国发起的“一带一路”倡议。而在南亚域内,由于缺乏足够的制衡力量,以及历史和宗教原因,印度不但继承了当年英国殖民时期遗留的利益,也继承了殖民者霸道的作风。从吞并锡金,到控制不丹,再到影响和干预尼泊尔、斯里兰卡等国政局,印度从未平等对待和发展与邻国的关系。在中印之间发生矛盾冲突时,印度动辄逼迫夹在中间的邻国选边站队,通过能源断供等方式进行要挟,让人嗅到了大国沙文主义的味道。

其实,自2015年那场封锁禁运风波以来,尼泊尔国内民众对印度霸道的家长作风越来越反感。这次尼泊尔议会选举,也是尼泊尔民众的一次集体表态,给印度如何处理周边外交敲响了警钟。印度应该认识到,在南亚,只有早日摈弃老大心态,平等善待小伙伴,才不至于一有风吹草动就庸人自扰；对中国与南亚国家间的关系,印度只有摈弃对抗心态,从零和博弈的怪圈里走出来,才不会隔三差五就为朋友圈稳不稳固着急上火。

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