“秋后算账”未阻联大发声 美国“迁馆”继续撬动中东

联合国大会21日无视美国“秋后算账”的警告,以压倒性多数通过决议,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。

分析人士认为,这一结果表明美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷问题错综复杂,美国将继续以其为抓手撬动中东,各方围绕这一问题的博弈还将持续。

【新闻事实】

联合国大会当天召开紧急特别会议,就有关耶路撒冷地位问题的决议草案投票表决,以128票赞成、9票反对、35票弃权的结果通过决议。决议要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位。

除美国以外的其他4个安理会常任理事国、阿富汗、埃及、约旦等128个国家投了赞成票,美国、以色列、危地马拉、洪都拉斯等9个国家投了反对票。

根据决议,任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构的决定和行为都不具备法律效力,并应根据安理会相关决议予以废除。

【深度分析】

与安理会决议相比,联大决议不具法律约束力,但压倒性的赞成票充分反映了国际社会的意愿,其政治影响力不容低估。

分析人士认为,尽管“秋后算账”的威胁并未得逞,但美国不会就此罢休,而是会继续利用耶路撒冷问题撬动中东各国关系。美国很清楚这个问题在中东地区的重要性,以其为抓手很容易触动中东各国民众神经。

另一方面,中东各国虽一致反对美国在耶路撒冷问题上的做法,但在力度、角度甚至目标上并不一致。各国在耶路撒冷问题和对美、对以关系问题上存在不同考量。值得注意的是,一些阿拉伯国家对土耳其近来在中东地区全方位经营、努力改善形象和扩大影响的做法怀有戒心,这可能影响到各方能不能形成合力。

【第一评论】

公道自在人心。美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的做法在国际社会不得人心,在道义上成为众矢之的。

另一方面,团结才是力量,阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织中,不少成员长期接受美国援助,但并不为“秋后算账”威胁所动。巴勒斯坦人民的合法权益得到了绝大多数国家支持,联合国在解决巴以问题上的平台作用也得到绝大多数国家肯定。

归根结底,“两国方案”才是政治解决巴勒斯坦问题的正确出路。国际社会应坚持以联合国有关决议、“土地换和平”原则和“阿拉伯和平倡议”等为基础,加大推动恢复谈判努力,通过对话协商解决包括耶路撒冷最终地位等关键问题,早日实现巴勒斯坦问题全面、公正和持久的解决。

(据新华社北京12月22日电)

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