联大通过耶路撒冷问题决议 美国放言“秋后算账”：敢投票反对，就减少经济援助

新华社电联合国大会21日以压倒性多数通过一项决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。美国常驻联合国代表妮基·黑莉本周罕见地公开警告，要把投票情况“记在小本本上”。总统唐纳德·特朗普20日更是放话：敢投票反对我们，就减少经济援助。

联合国大会当天召开紧急特别会议，就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行投票表决，以128票赞成、9票反对、35票弃权的结果通过决议。决议要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位。

包括除美国以外其他4个安理会常任理事国在内的128个国家投了赞成票，美国、以色列等9个国家投了反对票。

根据决议，任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构的决定和行为都不具备法律效力，并应根据安理会相关决议予以废除。决议呼吁所有国家不要向耶路撒冷派驻外交使团，要求联合国所有成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关决议，不承认与上述决议相违背的任何行动或举措。

联合国大会通过的决议不具有法律约束力，但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。舆论认为，压倒性的赞成票充分反映了国际社会的意愿，其政治影响力不可低估。

12月19日，美国常驻联合国代表黑莉群发邮件给180多个国家常驻联合国代表，要求对方支持美国，并称特朗普会仔细盯着这次投票，“记下每一票”。

12月20日，特朗普放话说，对于接受美国援助却投票反对美国的国家，将减少经济援助。

“它们拿了数以亿计甚至数以十亿计美元，却投票反对我们。我们会盯着这些投票。就让它们投票反对我们。我们可以省不少钱。我们不在乎。”特朗普在媒体镜头前说这话时，黑莉就坐在附近。

美国国际开发署数据显示，2016年，美国向撒哈拉以南非洲国家提供大约130亿美元经济和军事援助，向东亚和大洋洲国家提供16亿美元，西亚北非国家大约130亿美元，南亚和中亚国家67亿美元，欧洲和欧亚国家15亿美元，美洲国家22亿美元。

针对黑莉的警告信，巴勒斯坦外交部长里亚德·马勒基20日早些时候指责美国“威胁”联合国会员国，说这是美国在安理会行使否决权后犯的“又一个错误”。马勒基相信，联合国会员国会“摸着良心”、“为了公道”而投票。

一名不愿公开姓名的伊斯兰国家高级外交官告诉路透社记者：“一些国家只有在清楚自己没有道义或法律论据说服别人时，才会如此明目张胆地恃强凌弱。”

美国总统特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。此举遭国际社会普遍反对。18日，美国投票否决联合国安理会关于耶路撒冷地位问题的决议草案。

以色列1967年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久且不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫而非耶路撒冷。

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