“秋后算账”未阻联大发声 美国“迁馆”继续撬动中东

联合国大会21日无视美国“秋后算账”的警告，以压倒性多数通过决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。

分析人士认为，这一结果表明美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷问题错综复杂，美国将继续以其为抓手撬动中东，各方围绕这一问题的博弈还将持续。

新闻事实

联合国大会当天召开紧急特别会议，就有关耶路撒冷地位问题的决议草案投票表决，以128票赞成、9票反对、35票弃权的结果通过决议。决议要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位。

除美国以外的其他4个安理会常任理事国、阿富汗、埃及、约旦等128个国家投了赞成票，美国、以色列、危地马拉、洪都拉斯等9个国家投了反对票。

根据决议，任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构的决定和行为都不具备法律效力，并应根据安理会相关决议予以废除。

深度分析

与安理会决议相比，联大决议不具法律约束力，但压倒性的赞成票充分反映了国际社会的意愿，其政治影响力不容低估。

分析人士认为，尽管“秋后算账”的威胁并未得逞，但美国不会就此罢休，而是会继续利用耶路撒冷问题撬动中东各国关系。美国很清楚这个问题在中东地区的重要性，以其为抓手很容易触动中东各国民众神经。

另一方面，中东各国虽一致反对美国在耶路撒冷问题上的做法，但在力度、角度甚至目标上并不一致。各国在耶路撒冷问题和对美、对以关系问题上存在不同考量。值得注意的是，一些阿拉伯国家对土耳其近来在中东地区全方位经营、努力改善形象和扩大影响的做法怀有戒心，这可能影响到各方能不能形成合力。

第一评论

公道自在人心。美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的做法在国际社会不得人心，在道义上成为众矢之的。

另一方面，团结才是力量，阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织中，不少成员长期接受美国援助，但并不为“秋后算账”威胁所动。巴勒斯坦人民的合法权益得到了绝大多数国家支持，联合国在解决巴以问题上的平台作用也得到绝大多数国家肯定。

归根结底，“两国方案”才是政治解决巴勒斯坦问题的正确出路。国际社会应坚持以联合国有关决议、“土地换和平”原则和“阿拉伯和平倡议”等为基础，加大推动恢复谈判努力，通过对话协商解决包括耶路撒冷最终地位等关键问题，早日实现巴勒斯坦问题全面、公正和持久的解决。

背景链接

12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。此举遭到国际社会普遍反对。

12月18日，联合国安理会对一份由埃及起草、旨在推翻美国承认耶路撒冷为以色列首都决定的决议草案进行表决。表决结果为14票赞成、1票反对。由于安理会常任理事国美国投票反对，草案未获通过。

应土耳其、也门等国要求，联合国大会决定12月21日召开紧急会议，就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行投票表决。

12月19日，美国常驻联合国代表黑莉群发邮件给180多个国家常驻联合国代表，要求对方支持美国，并称特朗普会仔细盯着这次投票，“记下每一票”。

12月20日，特朗普放话说，对于接受美国援助却投票反对美国的国家，将减少经济援助。

据新华社

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