特朗普上任以来首份国家安全战略报告公开 再强调“美国优先” 中俄是“竞争对手”

新华社北京12月19日电 美国总统特朗普18日向国会递交了他上任以来的首份国家安全战略报告。报告着重强调经济繁荣对美国国家安全的重要性，并宣称美国处在一个“竞争”的世界中。分析人士认为，新国家安全战略体现了特朗普力推的“美国优先”论，与其一贯立场相比新意不多，但与前任奥巴马政府的主张有明显差异。

经济挂帅 美国优先

这份68页的报告将“保护国土安全”“促进美国繁荣”“以实力维持和平”“提升美国影响”列为国家安全战略的“四大支柱”。

与奥巴马2015年出台的任内最后一份国安战略相比，特朗普的这份报告更加突出经济对国家安全的重要性。报告说，强大的经济将帮助美国保持实力。因此，特朗普政府将通过放松监管、实行税改和推动基建等一系列手段重振美国经济。

特朗普就这份报告发表公开讲话时强调：“经济安全就是国家安全。”他表示，他的每一个决定和行动都是在推行“美国优先”。

特朗普政府在国家安全战略中还就朝鲜、伊朗、“基地”组织和极端组织“伊斯兰国”等对美国的威胁提出警告。特朗普在讲话中抨击了前任政府实行的移民政策，称其“让错误的人”进入美国，而拒绝了那些“正确的人”。

美国舆论认为，这份报告是特朗普政府在国防和外交事务上的一个“行动指南”，是特朗普团队整合理念的结果。

美欧立场 渐行渐远

值得注意的是，与奥巴马时期的报告相比，特朗普将气候变化从美国面临的战略威胁名单中“除名”。这一点受到欧洲舆论关注。

特朗普上任以来，美欧在军费、贸易、气候变化、伊核等问题上矛盾日益加剧，美国罔顾盟友利益的孤立主义立场正在疏离跨大西洋关系。特朗普政府在这份国家安全战略报告中重申了美国对《北大西洋公约》第五条即集体防御条款的承诺，肯定了欧洲盟友在美国领导的阿富汗、伊拉克等军事行动中的贡献，同时也提到北约盟国应“公平分担”军费开支。分析人士指出，特朗普呼吁欧洲国家加大防务投入已是老生常谈。

智库“欧洲之友”一项调查显示，德国安全问题专家已普遍不再将美国视为最重要盟友，而是认为德国在防务问题上应更聚焦于欧盟而非美国主导的北约。

中美关系 有何影响

特朗普的国家安全战略报告还宣称，美国正面对一个充满“竞争”的世界，中国和俄罗斯等“修正主义大国”是美国的“竞争对手”。

中国驻美大使馆发言人就美方报告中涉华内容发表谈话指出，美方一方面宣称“要同中国发展伙伴关系”，一方面把中国放在对立面，是自相矛盾的，不仅不符合中美两国利益交融，相互依存的现实，与双方在双边和国际领域开展合作的努力也背道而驰。

美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲认为，现在的中美关系要比冷战时期复杂得多，许多全球挑战需要中美合作才能解决。美国需要认识到两国关系不应重返冷战时的“零和游戏”和“互相遏制”模式。

美国智库兰德公司高级研究员蒂莫西·希斯对记者表示，中美未来如何管控竞争、减少发生冲突的概率，是两国真正面临的挑战。

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