特朗普将公布上台后首份国家安全战略报告:视中国为对手,但不围堵

16日,在美国白宫,美国总统特朗普在出发前往马里兰州戴维营时对媒体发表演说。新华/法新美国总统特朗普将于当地时间18日公布他上任后首份国家安全战略报告,随后他还将发表演说。路透社17日援引两位美国官员的话报道称,届时特朗普将根据他的“美国优先”政策推行新的美国国家安全战略,并将表明中国这个美国最大的贸易伙伴为“竞争对手”,但不应被视为在“围堵中国”。

报告内容恐火药味十足

路透社援引两位美国官员的话报道称,特朗普将在讲话中提到的国家安全战略不应被看作是“遏制中国”,而是要清醒地审视中国带来的挑战。“作为共和党籍总统,特朗普把外交政策放在首位,强调他对‘美国优先\’政策的承诺,如强化美国军队、对抗伊斯兰激进分子和调整贸易关系,使美国更具竞争力。”上述美国官员表示。

另据英国《金融时报》报道,特朗普可能会在18日的演说中指责中国在国际经贸领域“破坏秩序”。有消息人士称,特朗普政府将把中国描述为“各个领域的竞争者”及经济上具有“攻击性”的国家,显示出特朗普政府对华立场将比以往多届美国政府都更为激进。不过,美国媒体CNBC的报道随后予以否认,称白宫一位官员表示《金融时报》的报道并不准确,上述说法与中国并没有特定关联。

美国国家安全战略报告是自美国总统里根上台以来,每一位美国总统都会发布的重要文件,以此作为制定美国核战略指针等安全领域相关政策方针的基础。

此前,美国总统国家安全事务助理麦克马斯特披露了这份报告的部分内容,里面火药味十足:今年的战略报告将重点关注四个“关键国家利益”,包括保护美国国土与公民,促进美国繁荣,以力量维护和平,提升美国影响力。他还列出了报告中被美国视为主要威胁的对象,除了跨国恐怖组织以外,还包括朝鲜和伊朗这些国家,以及中国和俄罗斯,他妄称中俄“破坏国际秩序与稳定,忽视邻国主权和法治”。

近期经贸领域摩擦不断

特朗普此前曾表示,他不会责怪中国导致了美国对华贸易逆差,而且拒绝把中国列为“汇率操纵国”。不过,自上个月底以来,特朗普政府在对华经贸议题上展现出了强硬立场。

先是美国商务部宣布对进口自中国的普通合金铝片自发开展反倾销与反补贴税调查。这是在美国铝业企业没有向商务部要求开展调查的情况下,美国商务部自行直接开展的“双反”调查。上一次美国商务部自发针对主要贸易伙伴的反倾销调查,是1985年里根政府对日本半导体行业发起的；上一次美国商务部自发的反补贴税调查,是1991年对加拿大软木行业发起的。

之后不久,美国表示反对中国在世贸组织自动获得市场经济地位,这意味着未来面临反倾销诉讼时,中国还将继续遭受“不公平待遇”,计算反倾销税时采用所谓符合市场经济地位的第三方国家数据进行定价,而不是以中国本土的生产成本和价格进行核算。本月6日,美国商务部宣布,初步裁定将向原产自中国的越南钢铁产品加征高额关税。由于这是美国商务部首次无视原材料在第三国再加工的过程,直接根据原材料产地来源征收惩罚性关税,在中美贸易纠纷中意义重大,恐将打开令贸易战激化的“潘多拉魔盒”。中国商务部发言人高峰回应称,中国拟针对美国的第三国方法发起世贸组织诉讼；中国不认为美国的贸易调查是合适的。(宗禾)

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