“脱欧”协议最终谁说了算 英议会拥有决定权

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“脱欧”协议最终谁说了算

英议会拥有决定权

有关英国“脱欧”一事，这几天又生出一些波澜。一是英国议会下院13日晚投票通过一项修正案，同意在一份名为《退出欧盟法案》的关键法律文件中明确，英国政府与欧盟谈判达成的最终“脱欧”协议在签订前需经议会表决通过。

另外，英国脱欧事务大臣戴维·戴维斯上周末表态，称英国与欧洲联盟第一阶段“脱欧”谈判双方达成的临时协议不具法律约束力，只是一种“意向”。这一表态让欧盟方面不满。欧盟一名消息人士12日说，欧盟将在15日召开峰会讨论“脱欧”问题时把戴维斯排除在外。

“脱欧协议”，英政府无发言权

13日，英国议会下院议员在经过长达7小时的辩论后，以309票支持、305票反

对的结果通过这一修正案。舆论认为，这意味着英国议会取代政府实际拥有了对“脱欧”谈判的决定权，政府在“脱欧”谈判中被“束缚了手脚”。

英国政府在一份声明中说，对下院通过这一修正案感到失望。

英国反对党工党领袖科尔宾则说，这一投票结果是首相特雷莎·梅及其政府“丢脸的失败”。

这份修正案除受到工党议员支持外，13名保守党议员也“倒戈”投了赞成票。按照英国议会程序，这项修正案还需经议会上院投票批准才能最终成为法律。

《退出欧盟法案》旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法，为英国“脱欧”后的法律承接做准备。今年9月，英国议会下院曾原则通过这一议案。但按议会立法程序，该议案现在进入逐条细读及委员会审查阶段，其内容可通过修正案进行修改。

戴维斯一句话让欧盟不满

英国首相特雷莎·梅8日在比利时布鲁塞尔与欧盟委员会主席让－克洛德·容克商讨“脱欧”事宜，双方就爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、“分手费”等核心议题达成协议。这意味着，经过6个月艰苦谈判，“脱欧”第一阶段谈判终获突破，双方

即将着手第二阶段谈判。

然而，脱欧事务大臣戴维斯近日接受英国广播公司“安德鲁·马尔秀”栏目采访时一句话，即协议不具有法律约束力，只是一种“意向表述”让欧盟方面不满。他同时说，如果英国与欧盟无法就贸易伙伴关系达成一致，英国就不会支付“分手费”。

作为回应，欧洲议会负责“脱欧”协调的谈判官、比利时前首相伏思达（居伊·费尔霍夫施塔特）说，戴维斯的言论让人“无法容忍”，将促使欧盟对英国“脱欧”采取更强硬态度。欧盟负责“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶同样发出警告，要求英国不得出尔反尔，必须履行已作出的承诺。欧盟一名消息人士说，欧盟领导人有意在峰会期间达成一致，要求英国履行第一阶段谈判的所有承诺，把这些承诺写成具有法律效力的文本。以此为基础，双方第二阶段谈判才能取得进展。

鉴于英国和欧盟第二阶段的谈判将聚焦贸易、安全和未来关系等议题，分析师推断，后续谈判无疑将更具挑战性。英国今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出这一政治和经济区域联盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内、即2019年3月29日以前完成“脱欧”谈判。

据新华社电

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