海合会峰会声明呼吁各成员维护海合会的融合与统一团结难求　僵局难解

第38届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议5日在科威特举行。会议发表的声明呼吁各成员国在海合会框架内共同努力，维护海合会的融合与统一，共同应对地区安全和稳定面临的挑战。

分析人士指出，声明所呼吁的团结正是海合会目前最欠缺的。

强调团结却难求

虽然会议只进行了约两小时，但会后发表的声明长达9页。声明强调，必须维护海合会的融合与统一。海合会成立初衷即实现成员国在经济、社会、政治、安全和军事各领域的协调、融合与联系，直至达到一体化，如今这一目标不应动摇。

声明谈到了几乎所有的地区热点问题。关于反恐，声明强调坚决反对任何形式的恐怖主义和极端主义，要通过断绝其资金来源进行遏制；在巴以问题上，声明称继续支持巴勒斯坦人民为获得主权进行的斗争，强调不能改变耶路撒冷的法律、政治或外交地位，否则将引起极为严重的后果；关于也门问题，海合会支持也门领土完整及主权统一，强调向也门人民提供人道主义援助；关于伊拉克问题，声明表示支持伊拉克政府在反恐和实现安全稳定方面的努力，祝贺伊政府在消灭“伊斯兰国”极端组织方面取得的成就；关于黎巴嫩局势，声明指责伊朗和真主党动摇黎巴嫩的稳定，挑起教派争端，破坏民族团结……

但是，这份看似全面的长长声明却唯独对卡塔尔断交危机只字未提。分析人士指出，这恰恰说明海合会内部无法就相关分歧达成共识，拿不出切实可行的解决方案。

矛头指向伊朗

此次会议对伊朗进行了多方面的指责。声明重申，支持11月阿拉伯国家联盟外长紧急会议对伊朗“进行恐怖主义活动和持续干涉其他阿拉伯国家内政”的谴责，要求伊朗停止“对在海湾国家挑起争端的各种组织的支持”。

对于阿拉伯国家的指责，伊朗方面坚决否认，并称是沙特在支持恐怖分子，破坏地区安全与稳定。

伊朗与沙特等逊尼派阿拉伯国家关系历来不睦，被海合会“老大”沙特视为宿敌。尤其最近一段时间，沙特与伊朗博弈日趋激烈，导致地区局势日益紧张。

科威特海湾问题专家哈马德·阿梅尔认为，此次峰会向伊朗发出了明确信息，即海合会国家有自己的主权机制保障，在应对来自伊朗威胁方面有统一立场，警告伊朗不要再向海合会国家伸手。

僵局前景难测

成立于1981年的海合会有6个成员国，分别是沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋和卡塔尔，总部设在沙特首都利雅得。

36年来，海合会在促进海湾国家政治、经济、军事、安全等领域合作及应对共同挑战和威胁方面发挥了巨大作用。如今，这个地区组织却因沙特等国与卡塔尔断交事件而陷入内斗僵局，引发了外界对这个组织未来前景的种种疑虑。

半年来，坊间关于此次首脑会议将被取消的传闻一直不断。一周前，卡塔尔确定将由埃米尔塔米姆参加会议，并积极表示愿与各方一道解决包括断交危机在内的所有问题，殷切希望在海合会框架内寻求解决办法。

奈何卡塔尔抛出的橄榄枝，沙特、阿联酋和巴林这三个断交国根本不接，分别仅派外交大臣、外交国务部长、副首相与会，导致“首脑”会议实际降级，也让原定两天的峰会缩短成两个小时。沙特等国这种无意对话的态度直接暴露了海合会内部分歧依然严重。

峰会召开前几个小时，阿联酋方面宣布将和沙特成立新的“联合合作委员会”，这一计划已经得到阿联酋总统谢赫哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬批准。该委员会将加强阿联酋与沙特在政治、经济、军事、贸易和文化等各方面的联系，引发各界对两者想要抛开海合会框架另行“组团”的猜测。

分析人士指出，海合会各成员国之间本来就在各自发展过程中有不同的利益诉求，并在经济一体化、对伊朗关系等问题上存在分歧。如果卡塔尔断交危机持续无法解决，海合会将面临被取代的风险。新华社记者聂云鹏王薇

（新华社科威特12月5日电）

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