组阁有多难？难倒“英雄汉”

默克尔马克·吕特达武特奥卢萨马拉斯拉霍伊

第四次取得大选胜利的默克尔，估计没能高兴几天。因为这位政坛“女汉子”要面临一个非常棘手的问题——组阁。当选近两个月后的11月19日，由于自由民主党的退出，组阁谈判宣告破裂。面对困局，默克尔20日表示，组建少数派政府不如重新大选。

当选难，组阁更难。近年来，不少国家国内外局势变化，不少政要过五关斩六将成功当选，却被组阁难题绊住脚。

荷兰 组阁难制造“最长命”政府

德国的组阁谈判目前只进行了不到两个月。而它的近邻荷兰，则刚刚经历了一场历时225天的漫长组阁谈判。

在今年3月举行的荷兰议会选举中，马克·吕特领导的自由民主党赢得议会二院（众议院）150个议席中的33席，成功连任。没想到组阁谈判一谈就是7个多月，10月26日，吕特才向国王威廉－亚历山大宣誓就职。

吕特政府（2012-2017年）硬是被“拖成”第二次世界大战后荷兰“最长命”的政府。打破1989年至1994年间出任荷兰首相的吕德·吕贝尔斯的执政时间纪录。

吕特表示，收获这一“殊荣”部分归功于政府“表现好”。同时，他也承认主要原因是新政府“组建太慢”。

土耳其 速战速决，谈不拢就重选

土耳其完全不会经历“荷兰式”煎熬，因为土宪法规定，新政府必须在45天内完成组建，否则将再次举行议会选举。

在2015年6月的土耳其议会选举中，埃尔多安所属的土耳其第一大党正义与发展党获得40.87%的选票，丢失了多数地位，因此必须联合其他政党组阁。

7月9日，埃尔多安授权正义与发展党主席、看守政府总理达武特奥卢组建新一届政府。达武特奥卢先后与土耳其第二大党和第三大党就组建联合政府举行谈判，但无果而终。

8月18日，达武特奥卢交回组阁权。埃尔多安8月21日称，将宣布再次举行大选。

希腊 三大政党轮番努力均失败

留给希腊当选者的时间比土耳其还要少。

2012年5月6日，希腊议会选举中，新民主党、左派政党联盟和泛希社运得票率排在前三位。根据希腊法律，三大政党的领导人各有三天时间组建联合政府。如果组阁失败，希腊总统将召集各政党领导人，作最后一次组阁努力。如果还不能成功组阁，希腊将再次举行议会选举。

源起于2009年的债务危机，不但让希腊经济陷入泥潭，更成为国家政治的巨大拖累。

结果新民主党领导人萨马拉斯、左翼政党联盟领导人齐普拉斯、泛希社运领导人韦尼泽洛斯的组阁努力均告失败。当年5月15日，希腊总统府发表声明，由于各政党无法就组阁问题达成一致，希腊将举行新的议会选举。

西班牙 看守政府长达300余天

同样被经济问题拖累的还有西班牙。

2011年，61岁的西班牙首相拉霍伊上台，当时正值西班牙陷入欧债危机，他宣布实施一系列紧缩措施，使得该国经济开始回升。然而，失业率居高不下，且紧缩措施危及到民众福利，所以支持率开始下滑。

2015年12月的选举中，拉霍伊实现连任。然而其所在的人民党仅获得28.7%的选票，远远达不到中右派的大多数。新政府的组建之路从一开始就走入死胡同。努力数月，仍告失败。

2016年6月26日，西班牙再次举行大选。2016年10月29日，西班牙人民党领袖拉霍伊通过了国会第二轮信任投票，将再度出任西班牙首相，结束该国300余天的看守政府状态。（稿件整理/邢世帅）

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