互指违反《中导条约》 美俄关系陷“新冷战”？

普京与特朗普会面

美国及其主导的北大西洋公约组织9日再次指责俄罗斯违反《中导条约》，称将“努力使俄罗斯重新遵守承诺”。俄方否认违约，并指美国“多次威胁退出条约”，一旦付诸行动，俄方将以“迅速而对等”的行动回应。

分析人士说，美俄围绕这一“冷战”时期达成的军控协议再生龃龉，在战略安全领域凸显双方可能陷入“新冷战”的紧张关系。

互相指责违约

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯9日在比利时首都布鲁塞尔举行的北约防长会议上说：“几个北约成员国都手握证据，证明俄罗斯已经违反《中导条约》……我们讨论了如何合力让俄罗斯恢复履行承诺，而不是退出条约。”

《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，是美苏经过艰难谈判，于1987年签署，要求两国全部销毁和彻底禁止射程为500到5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。这项条约被称为“冷战时期最成功的军控协议”。

多年来，美俄多次相互指责对方违反条约。美国前总统贝拉克·奥巴马在任期间还曾专门致函俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，指责俄罗斯研发和测试陆基巡航导弹违反了《中导条约》，普京则予以驳斥。

这次美俄又围绕《中导条约》怼了起来，是因为双方近期都有动作。

据俄新社等媒体报道，俄军方改造升级后的“伊斯坎德尔—K”系统战术导弹中，“主力”9M728型巡航导弹飞行高度不超过6000米，在飞行末段更下降到7米左右。这一性能引发美国军方和北约关注，强烈批评俄方生产这种装在移动发射车上的陆基武器违反了《中导条约》。但五角大楼没有出示任何证据。俄军方则解释说，这款导弹的射程为480公里，并未违约。

俄罗斯卫星通讯社报道，作为美国2018财政年度国防预算草案一部分，国会已同意拨款5800万美元用于研制新型陆基中程导弹，以回应“俄罗斯违反《中导条约》”。按照参议院军事委员会公布文件的说法，这一研发行为不会使美国违反《中导条约》。俄方则认为此举明显违约，将导致两国紧张关系升级。

俄联邦委员会、即议会上院国防和安全委员会主席、前空天军总司令维克托·邦达列夫9日表示，如果美国退出《中导条约》，俄方将予以“迅速而对等的回应”。他同时表示，美方对俄方违反条约的指责“毫无根据，没有具体内容，也没有证据”。

从“冷和平”到“新冷战”

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为，最新争议反映了美俄关系当前的紧张状态，也是美俄战略安全关系长期博弈的一部分。

“战略安全关系是美俄关系的最重要部分，其冷热显示美俄合作或对抗的程度，”李勇慧说，“近年来，美俄在战略安全上的对抗，一是北约持续东扩并在靠近俄西部边境的地方部署先进武器引发俄方反制，二是美国在全球范围部署导弹分层防御体系与俄罗斯升级战略进攻武器存在矛盾。”

李勇慧认为，冷战结束初期，美俄在战略安全方面有过协商与合作，随着两国关系走低，战略安全方面的冲突加大了。美国和北约加快发展反导能力，俄方就被迫研制新型导弹、提高突防能力，进行反制。

“种种迹象显示，美俄关系状态在安全领域正从‘冷和平\’降级至‘新冷战\’，”李勇慧说，“这对两国消除结构性矛盾、缓和并发展关系是不利的。”

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普京：

美国“制造”兴奋剂丑闻

意欲干涉俄大选

国际奥林匹克委员会9日认定，俄罗斯4名越野滑雪运动员在2014年索契冬奥会服用禁药，4人被取消成绩，今后不得参加任何奥运赛事。

今年以来，俄罗斯已有6名越野滑雪运动员因涉嫌服用兴奋剂而被禁赛。

国际奥委会还说，下月5日至7日举行的执行委员会会议将讨论是否全面禁止俄罗斯运动员参加2018年韩国平昌冬奥会。

俄总统弗拉基米尔·普京当天予以回应，指认兴奋剂丑闻是美国的“发明”，意在影响明年的俄罗斯总统选举。

再遭禁赛

美联社报道，被禁赛的运动员为马克西姆·维列格扎宁、阿列克谢·佩图霍夫、尤利娅·伊万诺娃和叶夫根尼娅·沙波瓦洛娃。其中，维列格扎宁在俄罗斯索契冬奥会上赢得3枚银牌。俄罗斯越野滑雪联盟说，4人将向国际体育仲裁法庭上诉。

这并非俄滑雪运动员首次因涉嫌兴奋剂而受到禁赛处罚。

本月1日，国际奥委会同样宣布，俄滑雪运动员亚历山大·列赫科夫因“涉药”被剥夺索契冬奥会金牌，今后不得参加任何奥运赛事。另一名越野滑雪运动员叶夫根尼·别洛夫也因同样问题被禁赛。两人通过律师提起上诉。

美联社说，6名运动员并非因药检阳性而被禁赛，而是因为世界反兴奋剂机构（WADA）任命的独立委员会成员理查德·麦克拉伦在一份报告中提供的证据。

去年12月，麦克拉伦在提交的这份报告中指出，2011年至2015年，上千名俄罗斯运动员涉嫌在国家支持下“系统性”服用兴奋剂。被禁赛的6名滑雪运动员就在名单之列。他提供的证据包括俄方掩盖或篡改运动员检测样本。当时，俄体育界人士纷纷对报告予以抨击，认为其“缺乏证据”“内容粗糙”“观点片面”。

面对最新禁赛令，俄体育界表示愤怒。越野滑雪联盟副主席谢尔盖·克里亚宁质疑：“国际奥委会为什么在没有提供任何（具有说服力的）证据的情况下，就宣布这些禁赛决定？”

美方干预？

国际奥委会作出禁赛裁定的几个小时后，普京予以回应。他否认运动员服用兴奋剂的指控。

“俄罗斯此前从未有过在国家支持下，运动员服用兴奋剂的情况，”普京说，“我希望以后也不会出现这种现象。”

他指认美国“制造”了俄罗斯运动员的兴奋剂丑闻，目的是试图在明年大选前激发俄民间对现政府的不满情绪。普京指出，俄罗斯定于明年3月举行总统选举，而平昌冬奥会恰好在明年2月、即大选前不久举办。

“有很大的嫌疑，这一切都是为引起体育爱好者和运动员不满而创造某些必要条件。”普京9日视察中部城市车里雅宾斯克时说，美国企业是国际体育赛事的“主要赞助商和广告商”，“为了报复所谓的俄罗斯干涉美国大选，美方也想给俄罗斯总统选举制造麻烦”。

路透社报道，普京上月就曾表示，国际奥委会受到来自美方的压力，欲阻止俄罗斯参加平昌冬奥会。

美国情报部门指认俄罗斯在去年美国大选期间对民主党实施网络攻击，以影响选情。俄罗斯政府多次否认这一指控，指责美方试图借此转移国内民众注意力。俄方还否认关于“今日俄罗斯”电视台和俄罗斯卫星通讯社干涉美国大选一说，并指认任何所谓“独立的、为私人企业所有”的美国媒体都不过是“美国政治宣传的回音室”。

截至9日，美方未对普京关于美国“制造”兴奋剂丑闻的言论置评。

对于明年的大选，普京暂未宣布是否竞选连任，但俄罗斯舆论普遍希望他继续担任总统。普京现阶段民意支持率高达80％。

（本版图文均据新华网）

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