沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼
沙特阿拉伯掀起反腐风暴,时机有些微妙:也门胡塞武装首次向沙特首都发射导弹,黎巴嫩总理萨阿德·哈里里在访问沙特期间宣布辞职,两起事件都牵涉伊朗。
分析人士指出,沙特内政与外交向来联系紧密,沙特领导人实际上是在国内和国际两块棋盘上同时下棋。眼下叙利亚战局向有利于伊朗的方向变化,为遏制这个老对手,扩大地区影响力,沙特在也门、黎巴嫩等多条战线同时出击。
1 对伊朗再度“示强”
媒体认为,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在萨勒曼国王支持下,这两年对伊朗更是态度强硬,声称要“硬碰硬”。厦门大学中东研究中心主任范鸿达指出,眼下沙伊关系再度紧张,主要原因是叙利亚局势变化有利于伊朗,而不利于沙特,伊朗在中东的地位有上升趋势,这是沙特不愿意看到、难以接受的。
沙特费萨尔国王研究中心访问学者王霆懿同样认为,沙特在也门、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚、卡塔尔等国的军事或外交行动,最终矛头都指向伊朗这个主要对手。美联社7日的一篇报道中不禁问道:权力更为集中的沙特接下来真会与伊朗直接发生军事对抗吗?
对此,王霆懿认为,在没有外部力量介入的情况下,沙特对伊朗直接采取武力的可能性很小,“从综合实力、军事实力、现有地区局势及战略态势来看,情况都对沙特不利”。预计沙特会进一步对伊朗“示强”,但实际上仍会避免直接对抗,“双方的权力斗争仍会以代理人战争以及在中东各热点问题上冷战为主”。
2 欲“根治”也门内战
具体到也门问题上,沙特加大对胡塞武装的打击力度,先惩罚这个伊朗盟友。
以沙特为首的多国联军5日晚上宣布,将封锁也门通往外部的陆海空通道,以阻止伊朗向胡塞武装运送武器弹药。胡塞武装并未示弱,并于7日威胁向沙特和阿拉伯联合酋长国的机场、港口及其他“重要区域”发起更多导弹袭击。伊朗外交部说导弹袭击与伊朗无关,沙特应该通过外交渠道终止也门的暴力冲突。
美联社述评,眼下各方在也门问题上似乎都陷入了“泥潭”。但是,这次的导弹袭击显示出也门内战有可能越过边界,波及沙特腹地。王霆懿认为,接下来,沙特一方面将继续加强导弹防御力量建设,加大对重点地区的反导防御;另一方面可能会寻求也门问题的根本性解决方案,毕竟,沙特一向把也门视作自己的“后花园”,这次导弹袭击却对沙特国土造成了直接威胁。
3 与黎巴嫩关系紧张
在黎巴嫩,总理哈里里宣布辞职,同样暴露出沙特与伊朗的争夺。
黎巴嫩联合政府中,哈里里所属的亲沙特阵营与伊朗支持的真主党分歧严重,内讧不止。哈里里指责真主党是伊朗“帮凶”,作为什叶派组织的真主党则说,哈里里上任不到一年突然在异国辞职是遭到逊尼派大国沙特“逼迫”。
路透社分析,哈里里辞职将黎巴嫩重新推回沙特与伊朗角力的前沿,国内政治危机恐无尽头。美联社说,沙特试图打击真主党这个伊朗盟友,很可能会影响黎巴嫩的稳定。分析人士指出,沙特对黎巴嫩内政的干涉将破坏黎国内逊尼派、什叶派、基督教政党等势力之间的微妙权力平衡,只会使许多黎巴嫩人产生反感。
4 传统外交保守内敛
沙特是居于一隅的地区大国,其外交对象重点是中东国家和美俄大国,传统外交以保守内敛为主。自2015年现任国王萨勒曼继承王位起,沙特外交经历转型,外交更加积极、激进,甚至冒险。
在地区层面,因为血亲、地缘相近以及政经制度相同等因素,海湾国家是沙特最为重视的国家,是支撑沙特地区影响力的“底牌”。在海湾国家中,沙特的老大地位凸显,对其他海湾国家具有很强的影响力。但是,今年6月沙特牵头封锁、孤立卡塔尔,在海湾国家内部打开豁口。高压下的卡塔尔不仅拒绝屈服,还与伊朗公开热络关系。在也门问题上,沙特军事介入,但效果不彰,还大量消耗沙特资金。胡塞武装未被击败,反倒是来自也门的导弹飞向了沙特。
在沙特外交中,伊朗占据重要位置。沙特将伊朗视为安全和生存威胁,视为扩大地区影响力的障碍,视为头号敌人。因此遏制、打压伊朗是沙特对伊朗的主要政策。沙特很多地区政策实际上背后都有遏制伊朗的企图。
5 转型中的沙特外交
国家外交从来不是孤立于内政。沙特国内的政治波动,经济和社会变革,会在沙特的外交领域有所体现和反映。
在处理大国关系上,沙特实行亲美外交政策。特别是特朗普上台后,沙特认为升温与美国的机遇窗口期已经打开。于是投特朗普所好,大量订购美国军火,以博取其欢心。但是鉴于特朗普外交的不确定性,尤其是在卡塔尔危机问题上,美国并未显示出一边倒的支持沙特姿态,沙特开始拓宽大国外交路径,10月萨勒曼访问俄罗斯,开创了沙特国王首次访问俄罗斯的历史,改善了与俄罗斯的关系。
在可预见的将来,沙特对伊朗的憎恶和对美国的亲近不会发生根本性变化,这是沙特外交政策的常量。但沙特和伊朗关系会保持斗而不破的状态,沙特可能以剥笋的方式,更多从外围与伊朗对抗,压缩什叶派力量在中东地区的生存空间,消减伊朗的竞争力和影响力。据新华社
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