为国歌立法具有重大现实意义

全国人大常委会近日公布了“2017年立法工作计划”。根据该计划，2017年初次审议的法律案共14个，值得注意的是，国歌法将拟于今年6月初审。

田汉作词、聂耳作曲的《义勇军进行曲》，被称为中华民族解放的号角。不过，即便是专业的演奏家，也未必能答得出它的演奏标准：每分钟96拍，标准时长为46秒。这主要是因国歌有不同版本所致。专业演奏尚且如此，遑论大众。当前，一些规范性条例对国歌的奏唱和使用作了一些说明，但是，社会上依然存在着奏唱国歌不严肃、不准确和使用国歌不当的

问题，归根结底，是对于国歌仅

有初步概念但缺乏具体认识。此次将其列入立法计划内，意在解决法律缺位的问题，通过对规格、场合、礼仪等问题的统一规范，引导人们准确认识国歌。

国旗法1990年通过，国徽法1991年通过，20多年过去了，为何国歌法才进入立法程序？这主要是一些历史原因决定的。1949年《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》通过时，《义勇军进行曲》是作为“代国歌”被写进决议的，直到2004年第十届全国人民代表大会第二次会议，它才正式写入《宪法》。因此，刑法在299条明确规定了“侮辱国旗、国徽罪”，而没有把国歌写进去。目前，只有国务院出台了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，对于演奏场合和礼仪进行了粗略规定，既不能详尽地应对一些现实问题，在法律位阶上也属于规范性文件，意义有限。

国歌是严肃而厚重的，在关键时刻总能直抵人心，引领方向。尤其是在一些国际比赛、外交场合，国歌作为国家的代表性声音，总能激荡出我们内心的自豪感，当自己的国歌即便出现细微差错时，也很少有国家能忍受而不抗议。至于歌词，每支国歌背后都有很多故事，承载着民族的记忆和希望，荷兰国歌几百年未曾更改，法国《马赛曲》沿用至今。虽然国歌意义如此重大，但放在平素生活中，它的权威厚重并不容易被感知。因此，出现了一些不尊重国歌的现象，比如，葬礼、婚礼上有人放国歌，还有人在正式出版物上改歌词开玩笑。一些无意的差错就更多了，有很多人不知道它的作词作曲者，有些单位张贴、书写、播放的国歌有错误。这就是国歌法主要规制的地方。首先，要从法律层面规范国歌奏唱场合和奏唱礼仪，明确国歌乐谱和歌词的标准版本、文本；然后是明确个人、部门、政府对国歌奏唱的具体法律责任，特别是侮辱或破坏国歌形象的行为；最后，应该借此进行爱国教育，使得更多人能记住国歌、唱好国歌、理解国歌。

在今天，国歌不仅是弘扬爱国主义、民族精神的载体，更是讲好中国故事、发出中国声音的好题材。弘扬爱国主义，需要从细节做起、从自己做起，既要尊重国旗、国徽，也要唱好国歌。

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