土耳其公投修宪获通过 政体由议会制改为总统制总统埃尔多安要干到2029年？

埃尔多安

土耳其16日举行公投，以决定是否通过执政党推出的修宪草案。初步计票结果显示，超过51％的土耳其选民投票支持修宪，将政体由议会制改成总统制，赋予总统埃尔多安更多实权。

按照新宪法，埃尔多安现在的总统任期将“归零”，下届总统选举定在2019年，总统可连任一次；照此计算，埃尔多安最长可执政到2029年。

支持者以微弱优势获胜

土耳其官方阿纳多卢通讯社报道，99.5％的票数已被统计，赞成票占51.41％，反对票占48.59％。土耳其最高选举委员会确认了这一结果，称将于11天或12天后公布完整的计票结果。埃尔多安本人当天晚些时候发表“获胜”讲话，将公投结果称作“历史性决定”。埃尔多安表示，修宪草案获得通过后，他的第一要务是讨论恢复死刑问题，可以就此问题再次举行全民公投。去年７月中旬土耳其突发未遂军事政变后，埃尔多安等提出恢复死刑问题，而欧盟则将恢复死刑作为土耳其入盟不能触碰的一条“红线”。

按照法新社说法，这一计票结果多少有些出人预料，之前分析人士预测修宪草案将毫无悬念地获得通过，赞成票很可能大幅领先反对票，但随着唱票进行，反对票数不断攀升，最终只以微弱劣势输掉，这凸显了土耳其社会内部分裂之严重。

法新社评论，令埃尔多安最为失望的恐怕是，在土耳其最大的三个城市伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹米尔，反对票的数量均超过赞成票。

供职英国皇家国际问题研究所的土耳其问题专家法迪·羽仓告诉美联社记者，去年未遂政变后，土耳其长期处于国家紧急状态中，媒体言论和集会自由受到限制，这次公投拉票活动呈现“一边倒”的局面，反对声音获得曝光的机会很少。羽仓说：“埃尔多安控制了媒体。他对反对修宪的阵营施加种种限制。（即便如此）他只取得了微弱优势。”总统将获得更多权力

人民民主党、共和人民党和其他反对党已经对公投结果提出质疑，声称公投中存在不正当行为，要求重新统计部分选票。

批评人士担心，修宪后，土耳其政治体制“开倒车”，总统权力无法得到有效制衡，埃尔多安将成为自土耳其共和国国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克以来最有权势的政治人物。

支持修宪的人士则称，“土耳其式”的总统制政体将提高政府行政效率，给这一饱受内忧外患的地区大国带来稳定和繁荣。

根据修宪草案，土耳其将废除总理职位，行政权完全移交总统。总统可直接任命包括副总统和内阁部长在内的政府高官，还可以继续担任政党主席。此外，总统还可任命最高司法机关“法官和检察官最高委员会”的多数成员。总统可以不经过议会批准颁布法令和宣布国家进入紧急状态。

（新华社供本报特稿）

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