修宪公投获得通过土议会制改总统制 埃尔多安先要恢复死刑

土耳其总统埃尔多安16日夜间宣布，执政党正义与发展党和支持者力推的修宪草案在当天举行的全民公投中获得通过，他将把恢复死刑列为第一要务。

埃尔多安在伊斯坦布尔对媒体说，支持修宪草案的阵营赢得2500万张选票，比反对阵营多出130万票。他表示，土耳其当天就治理体制作出了一个“历史性决定”，土耳其视为盟国的国家应当“尊重这一决定”。一直反对修宪草案的最大反对党共和人民党表示，公投中存在不当行为，将会要求重新统计部分选票。

修宪获得通过，土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制，自1923年建立共和国以来实行的议会制将宣告结束。

■总统获更多实权

土耳其由此走向集权统治？

此次公投涉及18项宪法修正条款，其中最具争议的条款是将土耳其共和国政体从议会制改为总统制。根据修宪草案，总统将下设两名副总统，总统可直接任免副总统和政府部长，总统还可以继续担任政党主席，总理职位则将被废除。修宪将赋予总统更多实权。

新宪法其中一个内容是呼吁议会及总统选举每5年于同天举行，并将下次大选时间设定为2019年11月3日。总统可连任一届。此前有媒体猜测，如果宪法修正案生效，那么埃尔多安自2014年开始的总统任期可能“归零”，这意味着如果他在2019年胜选，最长可能执政至2029年。

埃尔多安此前一直致力于推动宪法改革。执政党称，这是要在动荡时期保证土耳其政局稳定，避免土耳其再出现上世纪70年代和90年代“导致危机的联合政府”，同时精简政府机构、强化施政效率。去年7月15日，土耳其突发未遂军事政变。政变图谋在数小时内即遭挫败，但造成246人死亡。

按法新社说法，反对党人士担忧，宪法修正案一旦生效，土耳其将由此走向集权统治。土耳其反对党、共和人民党主席凯末尔·克勒奇达若奥卢在一次电视讲话中说：“现在我们将把权力从议会拿走，交给一个人。土耳其会因此被拖入一次无法预测的冒险吗？”

伊斯坦布尔比尔吉大学政治学系教授伊尔特尔·图兰在公投前表示，国家权力制衡体制将进一步被削弱，土耳其既有的二元对立将更为加剧，社会将更加撕裂。

■触碰入盟“红线”

重新审视与欧盟关系？

埃尔多安在修宪公投获得通过后表示，将会立即开启恢复死刑的议题，如果反对党不同意，那么土耳其将再次举行公投决定。

去年7月中旬土耳其突发未遂军事政变后，埃尔多安等提出恢复死刑问题，而欧盟则将恢复死刑作为土耳其入盟不能触碰的一条“红线”。

土耳其此前因修宪公投与欧盟多国闹得不可开交，欧盟内部反对其加入欧盟的呼声渐高。由于数百万拥有投票资格的土耳其选民生活在德国、奥地利和荷兰等国，埃尔多安政府想在这些国家举办多场集会，为公投拉票。然而，这些国家均以安全因素为由予以阻拦，因而与土耳其“结下梁子”，被土方斥为“纳粹”和“法西斯分子”。

主管欧洲睦邻政策和扩大谈判的欧盟委员约翰内斯·哈恩3月21日说，鉴于欧盟严苛的入盟条件，土耳其可谓与欧盟渐行渐远。土耳其总统埃尔多安对此表示，土耳其不会被欧盟威胁。

土耳其1987年申请加入欧盟，1999年获得候选国资格，2005年启动入盟谈判。但由于不少欧盟成员国对土耳其一直充满疑虑，谈判过程阻碍重重，经常是谈谈停停。对欧盟一再提及土耳其入盟一事，埃尔多安曾回应，土耳其不接受威胁。公投结束后，土耳其将重新审视与欧盟关系。

据新华社电

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