本报记者 卫琳霞 文/图
近日,彭山区观音镇观音村的一片葡萄园里,42岁的钟素英正在和丈夫一起给葡萄绑枝条。
去年9月份,钟素英和丈夫用自家位于果园村的28亩土地经营权证做抵押,从商业银行彭山分行贷款30万元,在观音村流转了54亩土地扩大种植规模,后期又用流转的土地再次从银行贷款30万元,用于引进新品种葡萄苗和后期经营投入,至此,她多年来想要扩大葡萄园种植规模的心愿终于得到了实现。
想扩规模缺资金 辗转难眠心不甘
“第一年在果园村流转了10多亩土地,赚了24万,我就觉得这个事有干头。”钟素英说,其实早在3年前,也是她种植葡萄的第二年,两人就有了扩大规模种植的想法。在种植葡萄之前,两人分别在外打工,一年到头能积攒几万元,但家里有3个老人、2个孩子,这点收入也只能维持正常的生活开支。后来,在亲友的帮助下,她和丈夫从老家资中来到彭山果园村承包土地种植葡萄,第一年的收入就让他们尝到了甜头。“以前一年忙到头,日子也过得紧巴巴的,一家人还天各一方,在这儿忙活大半年,辛苦是辛苦点,但回报也真的很丰厚。”钟素英说。
此后,当葡萄园渐渐走上正轨,她就和丈夫商量着扩大种植规模,但由于前期向亲友借了不少钱,家里也没有其他资产可用来抵押贷款,扩种的事情便一直搁置下来。
去年8月,听说观音村有人要流转葡萄园,钟素英和丈夫跑去看了很多次,但却因为资金犯了难。“如果把这几年赚的钱都拿出来流转土地,后期投入肯定无法进行,一家人的生活也要受影响,但要放弃这样的好机会,我又觉得心有不甘。”连续几个晚上,两人都辗转难眠。
抵押贷款有新政
农民拼搏有底气
恰逢此时,钟素英得知了能够以土地经营权向银行抵押贷款的消息,便抱着试一试的心态,在当地农交中心办理了土地经营权,又向相关方面提出了贷款申请,几周后便领到了30万元贷款。她迅速流转了之前看中的果园,并以流转的土地再次向银行贷款30万元,解决了后期资金投入问题。
“看枝桠生长的态势,今年两个果园收入破百万是没得问题的。”钟素英一边绑枝条,一边说,前几年哪想过能有这样的收入,多亏了试点的好政策,发展不愁资金,我们农民也更有底气去拼搏了。
当前,农村土地经营权流转速度明显加快,各地积极发展适度规模经营,然而,如何盘活农村承包土地的经营权、农民住房财产权这两权存量资产,却让许多农民犯了愁。为解决两权融资变现难的法律障碍,2015年年底,全国人大通过授权232个试点地区,允许农村以农村承包土地的经营权抵押贷款,59个试点地区允许以农民住房财产抵押贷款。在试点地区,调整了相关法律关于“两权”不得抵押的规定。作为试点之一,彭山也开始了改革政策的大力推广。
“通过农村两权抵押贷款,有利于盘活农村的资源、资金和资产,增加农业中长期和规模化经营的资金投入。”中国人民银行彭山区支行副行长魏丹波介绍,而新政试点,土地经营权可以与大棚、林权、水面等组合,充分满足农民的资金需求,得到了大家的一致认可。
改革试点见成效
金融农业共发展
和钟素英一样,彭山区果有源农业开发有限公司经营者赵德华也在去年7月以自己850亩土地经营权作担保,向彭山区农村信用社申请贷款450万元发展订单农业。
2年前,赵德华和成都一家公司合作,引进了以色列特有品种莎斯塔金、金块进行大规模种植。由于果树属于专利晚熟品种,前期投入巨大,于是,赵德华以土地经营权抵押贷款,解了自己的燃眉之急。
“现在果园里正在修建提灌站,接下来还要安监控系统。”赵德华笑说,“贷款下来,今后3年的投入都不用担心会出现资金短缺问题,我是越干越有底气。”
据了解,承担改革试点任务以来,彭山区坚持问题导向工作思路,采取行政引导与市场运作相结合的工作方法,坚持把规范化、便利化作为改革试点的重要目标之一,着力探索创建一套借贷双方高效对接、业务办理方便快捷的“两权”抵押贷款办理流程。截至目前,全区参改银行7家,推出产品14个,发放农地贷款293笔、1.63亿元,发放农房贷款9笔、65万元。
“从统计数据来看,已发放的302笔农村‘两权\’抵押贷款,最小金额10万元,最大金额3000万元,平均每笔54万元,处于合理需求区间,且贷款笔数和金额都呈逐月上升态势,”彭山区农村改革办公室副主任王志平说,改革为农民带去了实实在在的效益,也促使彭山区金融和现代农业更加紧密结合、相互促进、共同可持续发展。
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