英军“海狼”集体“趴窝” 盟友投来怀疑目光

虽然昔日“日不落帝国”的强盛不复存在，但英国依然是有“全球影响力”的军事大国，在北约内部，英国更是受到美国的青睐，得到特殊支持。可是，糟糕的经济却让如今的英军“窘态百出”。据英国《太阳报》日前报道，英军列装的7艘攻击核潜艇已经全部“趴窝”，这是英国潜艇部队成立以来的头一回。

“水下狼群”集体休息

据报道，英国海军现有3艘机敏级和4艘特拉法尔加级攻击核潜艇，最新情况是仅有机敏级首艇“机敏”号仍在大洋中，但处于调试状态，要到“今年春夏之交”才能达到作战状态，其余6艘攻击核潜艇都处于维修或保养状态。这意味着英军“海狼”已集体“趴窝”。

公开信息显示，英军3艘机敏级核潜艇单价超过12亿英镑，首艇“机敏”号于2010年服役，二号艇“伏击”号于2013年服役，三号艇“机巧”号于2016年服役，应该说全都相当“年轻”，然而它们却麻烦缠身，故障频发。“机敏”号服役不久就因导航系统故障而搁浅，随后又与救援船相撞。“伏击”号则被英国媒体曝料称存在57处缺陷，去年7月更是在直布罗陀海峡撞上油轮，迄今仍“卧病在家”。4艘老旧的特拉法尔加级核潜艇则更加糟糕，用专家的话说，它们全是“无尽的麻烦”，尽管前几年每艘平均花费约2亿英镑用于翻修改造，可是它们依然故障频发。

有分析人士指出，2014年乌克兰危机爆发后，美国推动北约强化对俄罗斯的战略围堵和监视。另外，中东地区混乱的安全局势也让北约欧洲国家十分担忧。按照北约的防务分工，英国海军的攻击核潜艇经常被调往“受伊朗威胁”的“波斯湾-印度洋”航线巡航，还要密切关注俄海军在大西洋的举动。可是，高强度使用加上维护保养“不给力”，让英军核潜艇普遍“带病上岗”，发生严重故障也是早晚的事。

军费都花到哪去了？

至于导致英国核潜艇部队陷入战备窘态的原因并不复杂，只是缺钱而已。自2010年以来，英国陆军、空军和海军的预算都遭到持续削减，以至于英国军方警告称“未来有可能无力承担防务责任”。2016年底，英国国防部官员公开承认，由于军费预算不足，包括45型驱逐舰在内的英国海军主力战舰都无法装备反舰导弹，这个“空档”要到2018年才有可能补上，在此期间，英军舰艇只能依靠射程不足30公里的舰炮作战。这样的作战能力显然不能满足现代化海战的需求，英国海军少将克里斯·佩里抱怨称“我们的军舰几乎只能拿来阅兵”。

其实，按照英国《简氏防务周刊》发布的全球各国军费开支排名来看，英国2016年度军费支出高达538亿美元，位列世界第三，也算军费大户，为何英军却出现手头吃紧的现象呢？有军事专家指出，英国在原殖民地塞浦路斯、直布罗陀、马尔维纳斯群岛（英称福克兰群岛）、迪戈加西亚等都经营着永久性军事基地；在卡塔尔、巴林等国都有英军租赁的军事基地；与英国有历史宗主关系的新加坡、肯尼亚、加拿大、澳大利亚等国也有英军出没……英国拥有的海外军事基地数量虽然比不上美国，但在北约系统内也是“大户”，维持这些军事基地花费巨大。

虽然海外军事基地已经成为吞噬英国军费的“黑洞”，但外界普遍认为英国不可能削减海外军事基地的数量。尤其是在去年公投决定退出欧盟后，英国更要做出强国姿态。换句话说，英国军人注定要把目光和双脚放到英伦三岛之外。

盟友质疑军事能力

虽然英国不甘只当“区域性强国”，希望拥有足够的“全球性话语权”，但“美国因素”仍是绕不过去的坎。冷战结束后，英美保持紧密的军事合作，是美国极为倚重的“大西洋伙伴”。英军总能最先得到美国先进武器和训练，美国甚至包揽了英国核武库的维护和升级。

不过，美国是一个非常现实的国家。近年来，许多美国高级军官和政客公开质疑英军是否有能力在战时充当“盟军”。曾担任美国国防部长的罗伯特·盖茨就认为如今的英军“已不具备全方位作战能力，也无力再像过去一样担当美国的全面伙伴”。

尽管按照英国政府发布的《国家安全战略》《战略防务与安全评估》和《武器装备规划》等文件的说法，英国军事改革的目标是打造一支“小精尖”的“未来部队”，但外界认为英军已被定位为一支“为联合作战做出贡献”的“贡献型”军队，不再强调传统的本土安全和独立遂行战略任务能力。事实上，在过去的几年里，绰号“沙漠之鼠”的英军第7装甲旅“卸甲”变成了步兵；英国的坦克生产线也被关闭；英国还成为了一个没有航母的国家。

英国现任首相特雷莎·梅上任后表示将坚持把国防开支水平维持在GDP的2%以上。不过，英国国内已经出现质疑的声音。据英国《金融时报》报道，部分英国议员怀疑2017财年的国防预算有“造假”嫌疑：过去没计算在国防开支内的情报费用和维和费用被划入其中，所谓的军费增长只是一个策略性的“花招”。更重要的是，退出欧盟对英国未来数年财政收入的影响不可小视，不少经济专家都认为英国经济会继续衰退。鉴于美国特朗普政府期望值很高，英国可能最终依然会让“总盟主”失望了。

□李 思

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