将美暂禁入境7国减为6国 分析称仍将遭大范围抗议 特朗普颁新禁令换汤不换药？

据美国有线电视新闻网3月7日消息，美国总统特朗普6日签署新版行政令，对上任首月颁布的引起巨大争议并被联邦法院冻结的入境限制令进行修改并重新发布，原行政令当天被撤销。

新行政令仍以《关于保护国家免于外国恐怖主义者进入美国的总统行政令》为名，定于本月16日生效。新行政令规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目，90天内暂禁苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门6国公民入境美国。特朗普还同时签署了相关总统备忘录。

有分析人士指出，与老版本相比，所谓的新版本入境限制令只是换汤不换药。

新旧对比 少了伊拉克

与之前的入境限制令相比，新行政令取消了暂禁伊拉克公民入境的规定；明确了来自暂禁国家的美国绿卡持有者和持有效签证者可以入境；不再无限期禁止叙利亚难民入境。新行政令实施期间，美国将评估针对全球难民和部分国家公民入境美国的背景审查机制。

就解禁伊拉克公民入境，新行政令给出的理由是美伊两国政府的紧密合作、美国在伊拉克的外交和军事存在，以及伊拉克政府打击极端组织“伊斯兰国”的承诺等。美国媒体报道说，这是由于美国国务院和五角大楼基于打击“伊斯兰国”战略的考量，共同向白宫施加了压力。

今年1月27日，特朗普颁布行政令暂禁全球难民和7国公民入境。这一行政令当即受到全美多地抗议和世界多国批评，并于2月3日被一名联邦地方法院法官在全国范围内喊停。美国司法部随后上诉但被驳回，行政令被冻结至今。

报道指出，此次发布新版入境限制令与上次在过程上有很大的不同。今年1月，特朗普手拿签署完的行政令面对媒体微笑的镜头当时被媒体广为传播。而这一次，特朗普只是通过白宫发言人在社交媒体上发出了一张照片，然后美国国务卿蒂勒森、司法部长塞申斯和国土安全部长凯利共同举行简短的记者会，发布这一新行政令。

在发布会上，他们用词也非常谨慎，与之前的“意气风发”可以说是大相径庭。当天，塞申斯说，颁布入境限制令主要基于国家安全考虑。他还透露，在已入境美国的难民中，约有300人正在接受联邦调查局反恐调查。

反对声音 “禁令再怎么掺水也是禁令”

美国国会参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默表示，它（新版入境限制令）没有什么本质的改变，也不可能让美国变得更安全。他认为，新版入境令还会跟上次一样，遭遇大范围的抗议。

此外，民主党方面也是反对声一片。有民主党人指出，禁令再怎么掺水也是禁令，无论它怎么改，这一危险的行政令只会让美国更加危险。也有分析指出，上一版入境限制令颁布后的一幕幕也可能继续重演。

众议院民主党领袖佩洛西称此次修改不过是“重新包装”。她说，“特朗普政府的重新包装并没有对不合道义、违背宪法和危险的穆斯林及难民禁令做出任何真正改变。这是同样的禁令，目的相同，都是由削弱我们反恐能力的危险歧视所驱动。”

来自新泽西的参议员布克说，“改头换面的穆斯林禁令仍然是穆斯林禁令，就是那么明白简单。”

报道指出，目前包括华盛顿州司法部长鲍勃·弗格森在内的多名司法界人士都表示，他们将详读新版的入境限制令，并将与有关部门探讨新版入境限制令可能造成的潜在危害，之后才会进行针对新版入境限制令下一步的法律动作。

鲍勃·弗格森说，从目前了解到的情况来看，与老版的入境限制令相比，特朗普在一些关键性的问题上做了“有条件”的妥协。而相比之下，马萨诸塞州司法部长对新版入境令表示反对，称将会考虑采取法律手段来阻止这一禁令的实施。   （据新华社）

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