“将讨好进行到底。”用这句话形容日本首相安倍晋三近来的对美外交或许再贴切不过。继上月匆忙赴纽约拜会美国当选总统特朗普后,安倍5日晚又做出一项出人意料的宣布:本月底访问珍珠港。揭开太平洋战争大幕的珍珠港事件,一直是美日同盟间的一根刺。安倍成为年来首个访问珍珠港的日本领导人,对于两国“和解”颇具象征意义。日方强调,访问珍珠港是安倍对奥巴马今年5月访问广岛的答谢。然而据多家日媒披露,除了“礼尚往来”、展示日美同盟的强化,这次访问另有一些“隐情”:安倍不顾现政府的面子,急切地去拜见特朗普,令一直看重美日同盟的奥巴马当局很不悦,于是赶在奥巴马离任前送上这份礼。同时,这也是对特朗普的讨好,奥巴马访问广岛时,特朗普曾质问:“是否讨论过对珍珠港的偷袭?”上次“纽约拜会”仅过4天,安倍就遭到“打脸”——特朗普宣布上任首日就废TPP。这次至少应该不会遭受如此羞辱了。 “美日同盟从来没有比今天更强大”,美国防长卡特6日在对日告别之旅中说。
礼尚往来还是“将功补过”
日本内阁官房长官菅义伟6日就安倍晋三将于本月日至日访问珍珠港一事表示,这次访问的目的是为了悼念战争死难者,不会进行道歉。菅义伟称:“首相对于过去战争的想法已经全部体现在去年8月的战后周年谈话中。访问是为了悼念战殁者而非道歉。”此次访问“将向未来表明决心,绝不让战争的惨剧重演。同时也将是宣传日美和解价值的机会。”日本共同社称,访问意在凸显跨越了太平洋战争中兵戎相见的过去、达成“和解”的日美同盟的重要性。安倍还有这样的意图:继今年5月两国首脑共访核爆地广岛之后,通过共同访问珍珠港这一具有象征意义之地,使其成为与强化了日美关系的奥巴马政府4年外交成果的“集大成”。
在日本政府强调“回礼”“和解”的同时,一些日本媒体补充了另外一种说法——对奥巴马政府“将功补过”。《日本经济新闻》6日称,美国在年4月就提出安倍访问珍珠港的构想,但是被日本方面拒绝。今年5月,奥巴马访问广岛时,该计划作为“密约”再次被提起。安倍加速访问珍珠港的计划是在月拜会特朗普之后。对于安倍会见特朗普,白宫很直白地表露出不快,将此举视为日方为了当选总统抛弃奥巴马政权。此后,日本方面提出要访问珍珠港。
《东京新闻》称,安倍和特朗普的会谈一点不讨好。在会谈前美国政府就表示了强烈异议,敦促日方不要继续这样一个没有先例的会晤,毕竟特朗普还不是真正的总统。不顾华盛顿的反对,安倍飞往秘鲁参加APEC会议时在纽约停留,成为第一个与特朗普举行面对面会谈的外国领导人。日方强调,会谈是非正式的,也没有共进晚餐,希望美国政府理解,但奥巴马政府一直反对。因此在APEC会议期间,没有举行日美首脑会谈,安倍和奥巴马只是站着进行了交谈。外交消息人士还披露,美国政府对于安倍接近俄罗斯也非常不满。
《周刊现代》称,安倍的举动让美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪十分愤怒,她直接表示,到明年1月日前,奥巴马是美国唯一的最高领导人。因为白宫的强烈抗议,特朗普没有再会见其他国家的领导人。并非因为安倍特别,才成了唯一和特朗普会见的国家首脑。由此看来,安倍得意洋洋地进入特朗普大厦,效果却相反。据《日本时报》报道,对于惹怒奥巴马政府的说法,安倍5日在参议院一次会议上强烈否认。“报道绝对不实”,安倍称,“我们就会见总统当选人与奥巴马政府进行了沟通,我们的立场从一开始就是会见不能让人看起来美国好像有两位总统”。
不光令奥巴马政府不满,在日本舆论看来,安倍那次迫不及待的“觐见之旅”堪称羞辱。会见后安倍对媒体说:“我确信特朗普是一位可以信赖的领导人。”《周刊现代》称,与特朗普会谈后,安倍非常得意地认为,特朗普将不会退出TPP,并自信地宣称“TPP没有美国就没有意义”。可就在4天后,特朗普宣布,上任第一天美国就退出TPP,让安倍遭受巨大耻辱。
安倍想抓住特朗普的心
或许是吸取了上次的教训,日本官方在谈到安倍访问珍珠港时,绝口不提特朗普。不过在舆论看来,这次访问也是对特朗普的示好。今年5月,奥巴马历史性广岛之行后,特朗普在推特上发文称:“奥巴马总统在日本期间是否讨论了对珍珠港的偷袭?数千美国人失去生命。”《华盛顿邮报》援引专家的话说,安倍虽然是在回报奥巴马访问广岛,此次珍珠港之行也有利于安倍与未来的特朗普政府建立强劲关系,“我们预计特朗普及其团队会赞成此次访问”。
“访问珍珠港也是瞄准特朗普政权的行动。”《日本经济新闻》6日称,特朗普在总统大选期间要求增加日方负担的驻日美军驻留经费等,质疑日美同盟的状态。日本外务省相关人士表示,访问珍珠港“也有向安保方面鹰派色彩浓厚的共和党关系人士呼吁的效果”。美国有线电视新闻网(CNN) 称,伦敦查塔姆研究所亚洲项目副研究员戴维·沃伦称,安倍计划访问夏威夷是对奥巴马对美日关系承诺的回报。此访虽然恰逢珍珠港袭击事件周年后,但也正好在特朗普就职之前。沃伦说:“我确信安倍首相希望在特朗普明年1月就任总统前发出最强大的信号,凸显美日同盟的重要性和力量。”
共同社6日称,安倍希望通过访问夏威夷的珍珠港,贴近对日军偷袭作战抱有复杂情感的美国国民的感情,“并抓住候任总统特朗普的心”。此举意在摆下阵式,防止主张“美国优先”的特朗普轻视日本,造成瞄准中国的日美同盟出现不稳。不过也有与中国因历史认识问题矛盾再燃的风险。许多相关人士谈及“担心中国借安倍访问珍珠港牵制日本”。在围绕南京大屠杀的反日感情根深蒂固的中国,存在着要求日本首相访问南京的呼声。
安倍为讨好、拉拢特朗普真是不遗余力。据共同社报道,日美关系消息人士6日透露,安倍正与特朗普以明年1月日为中心协调会谈时间。如能实现,这将是特朗普1月日上任之后立即展开的一次会谈。报道称,安倍有意通过继月下旬与现总统奥巴马会谈后再与特朗普会谈,向世界展现牢固的日美同盟。
安倍应对特朗普的策略——不放弃。韩国《中央日报》5日通过TPP的例子总结称,TPP问题让安倍颜面尽失,反对党在议会要求他解释,特朗普已明确表示美国要退出TPP, 为什么还要花费时间和纳税人的金钱审查批准该贸易协定。然而,安倍并不放弃,他延长国会会期至月中旬,以在参议院批准TPP。安倍正为特朗普变数做准备,他似乎有战略耐心把特朗普的注意力从“美国第一”和“孤立主义”转向亚洲。
美防长卡特访日给最后安慰
为防止特朗普上台后美日同盟出现变化,美国防长卡特6日访问日本,对盟友进行安抚。卡特登上日本海上自卫队最大的直升机航母“出云”号,面对媒体宣称:“美日同盟从来没有比今天更强大。这是双向的,两国同样受益。这是必要的,因为我们面临许多共同责任和威胁。”当天,卡特还与安倍进行了会谈。据日媒报道,会谈持续约分钟,双方就朝鲜核及导弹开发、“中国加强海洋活动”及南海局势等交换了意见,确认日美有必要进一步加强合作。
CNN称,卡特访问之际,正值有人担心特朗普可能疏远几十年的美日安全同盟。他在竞选期间曾质疑美日同盟的价值,表示东京应该承担更多驻日美军军费开支。对此,美国官员否认日本搭便车,一些分析人士说,日本政府每年为驻日美军支付亿美元,这意味着在日本驻军比部署在美国本土更省钱。卡特表示,对日本的贡献“满意”。不过分析人士表示,卡特的访问未必能让日本放心,因为特朗普不会听他的。
《日本经济新闻》6日称,日本政府将在月日的内阁会议上决定年度预算案。其中防卫费预计达到创历史新高的约5.1万亿日元(约合人民币亿元)。这是连续五年出现较最初预算增加费用的情况,“目的是加强应对朝鲜和中国”。
“安倍想尽办法拉拢特朗普新政权,其最基本目标是让美国继续认识到日美同盟的价值,从而继续确保日本‘搭车\’美国的全球及亚太战略。”社科院日本所学者卢昊对记者表示,安倍外交虽然主打“俯瞰地球仪”的国际视野,但实质却越来
越偏向日美协调的路线。日本为追求政治和军事安全领域的大国化目标,关键性的战略筹码越来越多地押在美国一边。这也是美国大选中特朗普胜利、美国国内政治“变天”让日本如此有危机感的原因。确保日美关系尽可能少受冲击,对外维持日美同盟“不动如山”的形象,成了安倍的优先任务,为此一切可行的权宜之计都是可以考虑采用的。据《环球时报》
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