欧盟20日发表声明称,因俄罗斯介入叙利亚局势,将考虑对俄采取“任何行动”。不过与当天稍早流出的一份声明草案不同,正式声明中删除了有关对俄实施制裁的表述。
在叙利亚战事未平的情况下,如何对待俄罗斯?欧盟内部并不是铁板一块。一些成员国强烈呼吁制裁,一些成员国则要求对俄采取有限行动。
外媒认为,本次声明未提制裁体现出双方立场之间的巨大差异,欧盟的团结也面临挑战。
【声明“注水”?】
为期两天的欧盟峰会20日下午在比利时首都布鲁塞尔开幕,峰会三大议题分别为移民、贸易和对俄罗斯关系。
据外媒报道,一份声明草案在欧盟峰会开幕前流出,里面提到欧盟对俄罗斯采取的行动将“考虑任何选项”,包括“进一步针对支持(巴沙尔)政权的个人和企业的惩罚性措施”。
这份声明被解读为欧盟考虑对俄罗斯实施制裁。法国、德国等国官员此前也曾暗示或明示类似制裁想法。
不过在20日发表的正式声明中,有关“进一步采取惩罚性措施”的表述却未见踪影。因此有持强硬立场的法国媒体称,这是一份“注水”的声明。
美联社称,意大利和欧盟轮值主席国斯洛伐克对是否对俄实施制裁持犹豫态度。这两个国家与法、德等国不同,它们与俄罗斯有较深厚的经济和能源等方面的联系。
意大利总理马泰奥·伦齐对记者说,欧盟成员国应采取尽可能的措施争取叙利亚的和平,“但是很难想象,这要与对俄罗斯的进一步制裁联系起来”。他认为,经济制裁不能强迫俄罗斯坐到叙利亚问题的谈判桌上。
“我们通过了一份文件,呼吁尽可能快地达成真正的停火协议和政治过渡。但我认为,文件里不应加进去有关制裁的内容,这样做没有意义。”他说。
自2014年乌克兰危机爆发以来,欧盟以俄罗斯“在乌克兰东部制造不稳定”为由对俄实施经济制裁,并多次延长制裁期限。不过欧盟尚未因叙利亚危机对俄实施任何制裁。
【巨大差异】
与意大利和斯洛伐克不同,一些欧盟成员国对俄罗斯态度强硬,威胁将对俄罗斯在叙利亚的行动采取措施。
法国总统弗朗索瓦·奥朗德20日强调,“任何选项都将被考虑”。不过他在表态中并没有具体提及“制裁”字眼。
首次出席欧盟峰会的英国新首相特雷莎·梅则直接“点名”俄罗斯,呼吁欧盟成员国“团结一致”,“继续对俄罗斯施压”,停止其在叙的行动。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克对记者说:“俄罗斯的策略就是削弱欧盟。”但他同时语带保留,称“加剧与俄罗斯的紧张关系不是欧盟目标”。
“我们只是对俄罗斯采取的行为做出反应。当然,欧盟随时准备好开始对话。”他说。
在叙利亚局势方面,俄罗斯与欧盟多个成员国立场相左。近日叙利亚停火期满后,阿勒颇战火重燃并严重升级,叙政府军发动猛烈攻势。俄罗斯和美国等西方国家就如何缓和局势激烈争吵,对立再次升级。
这一次,欧盟为什么对是否对俄制裁犹豫不决?美联社认为,其中一个重要原因就是欧洲在能源和出口上较为倚重俄罗斯。此前就乌克兰危机发起的制裁已令双方尝到苦头。
同时,瑞典首相斯特凡·勒文也有话说:“我不认为我们现在很团结。”新华社 发
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