英国定于7日举行被视为“二战以来最难预测”的大选,目前各党派已进入选前最后冲刺阶段。
观察人士认为,此次选举呈现出英国政治碎片化、选民右倾化、外交退缩化、决策自主化等鲜明特征,不仅有可能进一步改写英国传统政治格局,甚至可能影响英国的国际地位与战略走向。
政治碎片化
过去数百年间,英国保持了相对稳定的两党政治,保守党和工党轮流执政是政坛常态。
但近年来,英国政坛出现大党渐衰、小党崛起、选票分散、议程破碎等特点,政治碎片化在今年的大选中尤其明显。
英国独立党、苏格兰民族党等小党的崛起改变了传统的政治格局,使保守党和工党面临“腹背受敌”的局面,以往的“两军对垒”现已演变为“群雄混战”。
英国智库皇家国际事务研究所所长罗宾·尼布利特认为,这种趋势将持续下去,“英国在未来15至20年内不大可能重新回归两党政治”。
选民右倾化
英国政治碎片化的一个重要背景是大批选民“右倾化”。这集中体现为右翼政党英国独立党的迅速崛起。
英国独立党成立于1993年,以反欧盟、反移民为特征,坚决反对欧盟的“政治一体化”进程,主张英国应尽早退出欧盟。
英国诺丁汉大学副教授马修·古德温认为,英国独立党的主要支持者是英国本地白人,以蓝领阶层和老年男性为主,这些选民大多缺少适应当今时代所需的教育背景和技能,欧洲一体化和外来移民对这一群体的生存处境冲击最严重。
观察家指出,英国独立党的迅速壮大反映了选民对传统政治精英的不满,这些人希望英国在全球化过程中放慢脚步,回归传统。
外交退缩化
在经历政治碎片化的同时,英国在国际事务中逐渐走向自我封闭。
尼布利特说,与以往大选相比,今年大选的议题更加偏重国内事务,外交和国际事务在竞选中处于相对次要的位置。究其原因,主要有三点:
一是英国人当前正经历多重“身份危机”,对于英国该不该退出欧盟、苏格兰该不该选择独立等问题长期争执不休,内耗严重,无暇顾及其他。
二是英国在参与伊拉克战争和阿富汗战争后,国内厌战情绪高涨,选民不愿看到政府过多插手国际事务。
三是英国经济复苏仍面临压力,高额赤字和财政紧缩都迫使英国优先发展本国经济,对国际事务心有余而力不足。
决策自主化
分析人士指出,英国以往在外交上惯于追随美国,但随着英国政情变化和美国战略东移,英国正试图超越以欧美为中心的外交方向,转而游走于传统盟友和新兴经济体之间。
尼布利特认为,在外交领域,英国已不再主动追随美国。过去5年中,保守党领导的联合政府尝试适度走出英美“特殊关系”,重视与中国、印度、南非、海湾国家等新兴经济体的自主交往。
观察家认为,出现这种局面的原因在于:一方面,美国战略重心东移,关注重点由欧洲转向亚洲;另一方面,随着国力和国际影响力的变化,英国也在适应新的现实,强调更加关注软实力、全球治理与发展,注重巧妙利用新兴经济体的繁荣惠及自身。
新华社伦敦5月6日电
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