中国对稀有金属资源的保护

中国在很多稀有金属资源的储量和产量上都处于垄断地位，但国际定价权的缺失却导致过去30多年来这些宝贵的资源不断向海外低价流失。现在，政府非常重视稀有金属的保护和利用，近年来，保护政策更逐步从行政干预转向依靠市场手段调节。

2003年起，商务部陆续对稀土、钨、锡、铟等稀有金属进行出口限额配置，额度逐年递减；2009年2月国务院常务会议上审批并通过了《有色金属产业调整振兴规划》；2010年6月至11日国土资源部牵头，在全国开展了稀土等矿产开发秩序专项整治行动；2010年10月国家“十二五”规划明确提出要对十种稀有金属进行战略收储。

真正的大戏，还是2010年由中国政府主动发起的稀土保卫战。在2010年前后，政府担心以中国占全球36%的稀土储量，供应全世界90%以上的稀土需求，会致使这种不可再生的“工业维生素”保有量减少，最终无法满足本国未来的高科技与国防需求，因此大幅调整了稀土的出口政策，包括紧缩稀土出口配额和大幅提高出口关税等。这推动了国际市场稀土价格飞涨，但国内的产能并未随之下降，造成内外价差非常悬殊，带来极大的腐败隐患和走私风险。

美欧日更于2012年向WTO提出对华的贸易诉讼。此间正好爆发了全球金融危机，稀土需求陷入低迷，中国稀土概念股因热钱撤离而大幅下跌。而最终，中国败诉。

为此，2014年开始，政府加大了对稀有金属行业的扶持力度，但更注意运用市场和法律手段。中铝公司、中国北方稀土集团等6家大型稀土集团组建，基本形成以大型稀土集团为主导的产业发展格局；调整了稀土出口政策和税收政策，中国遵守WTO裁决，2015年1月起取消了出口配额，5月取消稀土出口关税，5月1日起开征新的资源税，轻稀土按地区适用不同税率，如内蒙古为11.5%，四川为9.5%，中重稀土按照27%统一征收资源税，计征方式变更为从价计征；《稀有金属管理条例》被列入国务院立法计划，2014年7月9日，《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》下发，对稀土资源开采监管、稀土采选、冶炼环保技术改造、稀土共性关键技术与标准研发、稀土高端应用技术研发和产业化、公共技术服务平台建设等工作给予资金补助。

泛亚有色金属交易所的成立就是为了以商业收储手段辅助国家战略收储，藏资源于民，并尝试通过市场定价模式争夺稀有金属的定价权。交易所由昆明市政府发文成立，2011年开市，至今已成为全球最大的稀有金属交易所和中国客户资产管理规模最大的现货交易所。上市包括铟、锗、钴、稀土中最重要的氧化镝、氧化铽等14个品种，其中铟、锗、钴、钨、铋、镓等品种的交易量、交收量、库存量均为全球第一，在某些品种上，泛亚价格已经代表了国际定价。所以国际最权威的金属资讯媒体——英国金属导报2014年的年终报道是：回望2014，泛亚有色金属交易所主导稀有金属市场的一年！那么，泛亚有色金属交易所是如何帮助普通投资者分享稀有金属行业的利好呢？

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