普京国情咨文“向东看”

莫斯科时间4日中午，俄罗斯总统普京在克里姆林宫格奥尔吉耶夫大厅发表年度国情咨文。

此次的国情咨文是普京其本任期内第三份国情咨文。这也是他自2000年以来发表的第十一份国情咨文。作为未来一年各领域政策走向的“风向标”，2014年国情咨文将把俄罗斯带向何方，引人关注。普京4日批评一些国家对俄罗斯实行遏制政策，并表示，用强权的立场与俄罗斯对话是行不通的，制裁和限制措施将成为俄罗斯实现本国既定目标的推动力。

谈外交

用强权与俄罗斯对话行不通

普京当天说，应当尊重国际社会所有成员的合法利益，用法律保护世界避免流血冲突，而不是利用孤立政策和制裁恐吓他人，这对制裁的实施者也并无好处。他说，对俄罗斯的遏制政策多年来并未停止，“只要他们认为俄罗斯过于强大，或者过于独立，这一工具立刻生效。”他强调，对于俄罗斯来说，制裁和限制措施是实现本国既定目标的推动力。

普京说，俄罗斯并不想搞垮与美国及欧洲国家的关系。美国2002年单方面退出反导条约，对国际安全、全球战略力量平衡和稳定构成了威胁。美国推动在欧洲等地建立的全球反导系统，危及俄罗斯及世界安全，对美国本身也并无好处，可能使华盛顿作出更多考虑不周的决定，形成更大风险。他强调，俄罗斯不想卷入花费高昂的军备竞赛，但将在新形势下保持可靠的国防能力。

关于乌克兰危机，普京说，选择本国发展道路是每一个民族的主权权利，俄罗斯尊重乌克兰的这一权利。他认为，当下应当做的不是玩弄政治手段，许下宏大但空洞的承诺，而应对乌克兰提供经济援助，推动改革。

说经济

三年内增长要超世界平均水平

俄罗斯总统普京在发表国情咨文时表示，未来3－4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平。普京说，俄罗斯经济规模应该与俄罗斯的地缘政治地位和历史作用相符合，未来3－4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平，只有这样才能够提升俄罗斯经济在世界经济中所占的分量，增强俄罗斯经济独立性和巩固俄罗斯的世界影响力。

普京说，为了开展合作、落实既定计划、完成2012年5月总统令中的各项社会任务，俄罗斯将对整个世界开放。近十年来，亚太地区迅速发展，俄罗斯在这一地区有不少真诚的朋友和战略伙伴，俄将全面挖掘作为一个太平洋大国的巨大潜力。

据俄罗斯经济发展部预测，受西方对俄制裁和国际油价下跌的影响，2014年俄罗斯经济增长率只有0．6％，2015年GDP将下跌0．8％。

（综合新华社、中新社）

往年回顾

国情咨文先前均为“强国”

回顾普京三度担任俄总统的历次国情咨文，提升国民生活水平，与“建立一个更强大的俄罗斯”，一直是其国情咨文的主线。

2000年普京首次就任总统，他在长达50分钟的国情咨文中着重阐述了俄中央政府重新收回被地方领导人分散的权力的必要性。2001年，普京的国情咨文基本延续之前的内容，而到了2002年，他在国情咨文中指出，俄罗斯应成为经济强大的、有竞争力的国家。

普京2006年的国情咨文也是侧重俄经济发展，主要阐述了俄罗斯面临的紧迫问题和社会经济发展问题。同时，普京还呼吁议会尽快制定更加严厉的法律，有力打击极端主义行为。

2012年，普京在第三度当选俄总统后发表了首个国情咨文，此次国情咨文的主线依然是建设一个富强的俄罗斯，并表示未来几年对于俄罗斯和世界将是关键性的转折点。

到了2013年，经济民生问题则是普京在国情咨文中关注的重中之重。

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卢布连跌俄经济不景气

俄总统普京3日签署通过2015年至2017年联邦预算法案。据俄总统网站当天发布的消息，2015年俄国内生产总值（GDP）预计为77.498万亿卢布（1美元约合54.38卢布）。根据法案，2015年俄政府财政赤字规模为4307亿卢布，约占GDP的0.56％。

今年3月乌克兰危机爆发以来，西方国家对俄实施多轮制裁，俄罗斯经济受到严重影响。世界银行2日发表俄罗斯季度经济报告，预测2015年俄罗斯经济增长率接近为零。3日，卢布持续下跌，卢布对美元汇率跌至1美元兑54.38卢布，卢布对欧元汇率为1欧元兑67.27卢布，给俄罗斯人的生活带来了直接影响。

对于卢布贬值，比较常见的解释是国际油价下跌、美元汇率上升和经济情况因制裁等因素引发的资本外逃。但也有人认为卢布贬值实际上是俄政府应对国际油价下跌的对策。

（综合新华社、人民网）

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