乌克兰僵局 呈持久化态势

俄罗斯外长拉夫罗夫与德国外长施泰因迈尔１８日在莫斯科举行会谈，双方表示应在明斯克协议框架内化解乌克兰危机。其背景是，连日来，乌东部地区爆发激烈冲突，该国局势再度引起关注。

国际分析人士认为，由于各方均无做出重大让步的意愿，乌克兰局势目前已陷入僵局，这种僵局短时间内将难以得到化解。

乌克兰坚壁清野

过去几天，乌东部被民间武装控制的顿涅茨克地区爆发激烈冲突。自乌政府与民间武装９月签署停火协议以来，双方在那里的小规模冲突不断，近来呈现持续升级态势。联合国先前警告，冲突双方可能重新走向“全面战争”。

乌总统波罗申科１７日表示，乌政府“为全面战争做好了准备”。据乌国防部消息，乌政府已签下价值１０亿格里夫纳（约合０.７亿美元）的重型装备合同，近期所有这些武器将被运到前线。乌国防部还表示，希望将明年的军费支出增加到相当于乌国内总产值的３％。

此外，乌政府日前决定从民间武装控制的东部地区撤出所有国家机构，同时将切断对该地区的能源、资金等支持。

俄罗斯政治分析人士别列佐维茨认为，乌政府已承认失去对东部地区的控制，因此做出了疏散人员、带走文件、撤出资源的决定。

别列佐维茨还表示，乌政府将东部地区当做财政负担甩掉，而俄方也不会接手，乌东地区局势已走入死胡同。

俄与西方硬碰硬

另一方面，俄与西方在乌克兰问题上继续交锋。在二十国集团峰会期间，美国、英国、德国和加拿大等西方国家联合向俄总统普京施压，他们言语中的“火药味”不减。

美国总统奥巴马称，如果普京继续违反国际法和旨在结束乌克兰冲突的协定，俄方将继续被国际社会孤立。英国首相卡梅伦也发出了类似威胁。

普京则表示：“如果仍有人只按照自己的地缘政治利益决定所有问题，那就很难预测动荡还将持续多久。”俄外交和国防政策委员会主席卢基扬诺夫认为，西方的批评可能迫使普京采取更强硬的立场。

西方与俄方的碰撞还体现在军事层面。俄国防部长绍伊古１２日说，在当前形势下，俄“被迫保证”在大西洋西部和太平洋东部、加勒比海水域和墨西哥湾的军事存在，俄远程轰炸机将继续执行沿俄边界和北冰洋水域上空的飞行。

而在今年９月初召开的北约峰会上，与会方通过了“战备行动计划”，决定采取建立快速反应部队、增加各国国防开支等措施应对新形势下的安全挑战，其矛头直指俄罗斯。

本月１６日，普京在接受德国电视台采访时强调，解决乌克兰危机的关键在于放弃武力对抗，促进乌政府与东部民间武装开展平等且持续的政治对话，推动乌克兰实施联邦制等。

俄政治技术中心副主任马卡尔金表示，普京传递了一个明确信号，那就是俄支持和平解决乌克兰问题，但如果乌政府对乌东部地区发动战争，那么俄不会袖手旁观。

对制裁看法不一

为迫使俄改变立场，西方国家将制裁视为向俄施压的“法宝”，但其内部也出现了不同声音。

美国认为，制裁是迫使俄改变对乌克兰危机立场的有效手段。奥巴马在二十国集团峰会期间表示，目前实施的制裁正发挥理想效果，“在必要时将加大对俄的压力”。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼则表示，乌克兰问题光靠制裁无法解决。欧盟需在乌克兰改革方面做工作，同时还要探讨如何处理与俄方的关系。本月１７日举行的欧盟成员国外长会呼吁，把更多乌东部民间武装人员列为制裁对象，但并未决定对俄追加制裁。

俄国立莫斯科大学经济系教授布克列米舍夫认为，尽管欧洲国家很看重制裁所传递的政治信号，但其制裁是有限度的，欧洲国家并不希望看到俄经济崩溃。

对于西方制裁，俄仍然保持强硬立场。拉夫罗夫１８日说，俄不会乞求西方国家放弃制裁。普京日前承认欧盟和美国实施的制裁对俄造成了损害，但他同时表示，制裁也为俄提供了发展机遇。

由于西方对俄数轮制裁与目前国际油价下跌共同产生影响，俄出现了经济增长停滞，资本外逃增加，外国投资减少，卢布严重贬值等现象。为此，俄已推出建立本国支付体系、推动进口替代、动用本国外汇储备、增加国防预算、削减民生开支等措施加以应对。

俄政府金融科学院教授瓦尔亚什认为，尽管俄外汇储备充足，可以抵消部分制裁带来的损失，但目前国际油价大幅下降，这对俄经济将造成巨大影响。他表示，希望能从金砖国家吸引更多资金缓解俄面临的金融压力。

新华社莫斯科11月18日电

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