房地产为何成 腐败官员重灾区？

□什邡  易延端

据媒体日前报道，中央巡视组在前三轮被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%。房地产是官员腐败的重灾区，在公众心目中，早就不是秘密，但在众多官员因此栽倒时，有关方面真得按照依法治国方略，筑牢防腐的铜墙铁壁了。

部分涉及房地产领域的党政官员，之所以敢冒天下之大不韪，置党纪国法于不顾，强拆强占民众房屋土地，甚至置民众于水深火热之中，很大程度上就是自己有利可图，贪腐的空间巨大。

公开资料显示，前三轮巡视后，多名落马官员牵涉房地产腐败。从被查处涉房的官员级别来看，不仅存在高官“房腐”，还有大量“苍蝇”式腐败。如，经司法机关审理查明，原内蒙古党委常委、统战部长王素毅收受房地产商巨额贿赂。经查，原湖北省政协副主席陈柏槐违规批准下属单位向有关房地产企业非法转让国有土地使用权；利用职务便利为他人谋利，本人或伙同其亲属收受巨额财物。而原四川省委副书记李春城、四川省原政协主席李崇禧、贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明，辽宁省政协原副主席陈铁新等一批省部级高官，都与房地产业有或多或少的关联。

近年来，一二线城市房价的攀升速度令人触目惊心。答案似乎就在上述被打倒的涉房党政官员贪腐案中。房价在显性成本的背后，还有我们难以看到的隐性成本，这就是掌握土地批售权力的人从中捞取巨额贿赂。而地产商输送给官员的贿赂钱财，最终都记在商品房购买者账上。

贪官是如何通过权力寻租大肆贪腐敛财的呢？专家学者称主要是审批环节多，监管到位难。中央党校教授张希贤就表示，在房地产运作中，有很多的审批环节，自然给官员进行房地产腐败留下了巨大的空间。

有媒体将官员在房地产领略的权力寻租总结归纳为“七法”，即：擅改控制性详规，提高项目容积率，减少配套设施，让开发商获取超额利润；对未取得规划许可擅自开发的企业以罚代拆；对不具备开工条件的项目核发开工许可证、未达到预售许可条件的项目颁发预售许可证；出具虚假检测报告，夸大住宅面积，让买房人吃亏、使开发企业额外获利；纵容开发企业囤房惜售、哄抬房价；进行会计造假，虚报成本，隐瞒利润，偷漏营业税；任意压低或抬高拆迁价格等。

事实上，房地产成为官员腐败的重灾区，不在于前三轮中央巡视组在巡视中发现的问题，也不在于目前被查处的贪官大多与房地产有关。近年来，楼市价格暴涨的走向一直是社会关注和争论焦点，高房价中存在众多腐败成本是公开的秘密。

我们要高度警惕和重视的是，近年来，资金量大、利润丰厚的工程建设领域一直是腐败问题的“高发区”，往往“一个项目建起来，一批干部倒下去”。而且，在全国不少地方呈扩大化和“前腐后继”之势。

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