海外舆论认为 “单独二胎”政策将促进中国人口均衡增长

新华社北京１１月１７日电根据日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国将对多年的人口和计划生育政策进行调整，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。国际舆论对此高度关注，普遍认为这将有助于中国人口实现更加均衡的增长，同时不会造成人口激增。

自上世纪７０年代末实施计划生育、提倡独生子女以来，中国人口总规模得到有效控制，但也出现了生育率下降、老龄化步伐加快等问题。俄罗斯报纸网援引俄专家的话说，计划生育政策使中国少出生４亿人口，这是积极的一面，但另一方面也导致人口迅速老龄化。劳动力人口减少可能影响中国经济的竞争力，这促使中国放宽生育政策。

法新社说，中国的人口新政策是一项“关键”调整，有助于缓解人口急速老龄化的趋势。但新的政策只涉及约１００万对夫妇，可增加人口有限。

澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任克里·布朗说，中国经过慎重考虑和广泛讨论，推出了人口新政策。他认为，在中国城市里，独生子女政策对生育率的影响已被经济压力所取代，“在生活领域，这种手段将被证明比国家直接控制更有效”。

美国《纽约时报》说，在《决定》中，中国政府第一次明确指出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”，这标志着中国将在全国范围内放松计划生育政策。人口统计专家说，这一政策实施后，中国每年的新生儿人数可能增加１００万至２００万。

智利《信使报》认为，中国放宽独生子女政策，以推动国家劳动力人口增长，这是３０年来中国人口政策的最大变化。新的政策将有助于阻止人口出生率的下滑，增加劳动力人口，以促进经济发展。该报援引美国斯坦福大学中国项目研究人员的话说，中国政府当年出台独生子女政策是为了调控人口增长的速度，现今中国面临着社会人口老龄化的压力，此时调整人口和计划生育政策有助于缓解人口老龄化、社会保障机制的压力。

芬兰发行量最大的日报《赫尔辛基新闻》说，中国放宽计划生育政策有助于解决人口老龄化和男女比例失衡等问题。

新西兰主流报纸《自治领邮报》说，中国对实行多年的计划生育政策进行调整，是一个明智的举措，“今后中国家庭的孩子将不会像独生子女那样孤单”。

对于放宽生育政策是否会导致人口激增的问题，海外专家普遍认为不必担忧。美联社援引专家观点说，由于养育孩子费用高昂等原因，中国年轻夫妇的生育意愿下降，“单独二胎”政策不会导致中国出现“婴儿潮”。俄罗斯高等经济学院教授阿列克谢·马斯洛夫认为，中国目前的人口增长速度和同等发展水平的国家相当，随着城镇化水平的进一步提升和人们价值观念的转变，中国人口不会出现大幅增长。

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