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打击叙利亚 北约为何“超脱”

来源:德阳日报 2013-09-04 02:26   https://www.yybnet.net/

北约秘书长拉斯穆森2日表示,国际社会应该对叙利亚使用化学武器予以坚决回应,但北约这一军事组织不会参加军事行动,北约成员国可单独决定采取何种行动。从轰炸南联盟,到维和阿富汗,再到打击利比亚,北约均直接参与,这次在叙动武上选择“超脱”,主要有三点原因。

首先,在北约28个成员国中,公开要求和支持采取军事行动的仅为美国、法国、英国等少数国家,德国、意大利、波兰、希腊等国政府均表示不会参与。在这种情况下,美国等国如果试图以北约授权的方式为军事行动提供合法性,难度可想而知。

随着苏联解体、冷战结束,北约内部利益分化,日益松散已是不争事实,这在2011年对利比亚的军事行动中已经暴露出来。当时,法国、英国和意大利出于国内政治和经济利益考虑,表现积极,与德国和波兰等国形成鲜明对比。

同样,在叙利亚问题上,北约成员国之间一直存在分歧。北约要“超脱”,实属无奈,既然无法统一号令,只能让各个成员国自行决定。

其次,从军事上说,美国如果要实施有限的军事打击,除英法等国外,其他北约盟国难以提供有力支持,也无需动用北约现有指挥和控制系统。

德国马歇尔基金会安全问题专家伊恩·莱塞在接受记者采访时说,目前,美国并没有大规模干涉叙利亚的意愿,它的目的是震慑叙利亚政府,阻止其再动用化学武器。

拉斯穆森也表示,如果采取军事行动,那么这一军事行动将是“短暂、慎重和定向的”,目的在于防止化学武器再被使用,因此,不需要动用北约的指挥和控制系统。

北约虽然有28个成员国,但能为美国提供有效军事支持的只有英法等少数国家。如果美国自身具备军事行动能力,往往不愿拉上一堆北约盟友,因为这只会让其感觉碍手碍脚。2001年“9·11”之后,美国要军事打击藏匿本·拉丹的阿富汗,北约当时已经启动共同防御条款,只等美国的帮助请求,但美国在行动中还是没有依靠北约,只是在战后要求其主导维和。

再次,对于北约来说,其工作重点还是几乎被人们遗忘的阿富汗战争,确保在2014年年底前撤军,并没有深度介入叙利亚局势的意愿。

拉斯穆森说,北约的重点是保护成员国土耳其的安全。假如土耳其遭到叙利亚攻击,北约原则上将根据集体防御条款展开磋商,决定如何应对。他还表示,长期持续的军事行动并不能解决叙利亚危机,最终出路还是政治方案。这一表态暗示北约今后不太可能参与针对叙利亚的大规模军事行动。

新华社布鲁塞尔9月2日电

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