破解与树“抢地盘”要靠绣花功夫

黎青 作

□戴先任

电线搭在树枝上、灯杆插到树坑里、盲道修到树根下，特别是在一些老城区，指示牌、邮箱、井盖等纷纷跟大树“抢地盘”。一棵树的生活空间为何这么“拥挤”？记者调查发现，在部分城市，窄窄的一条马路，十多个部门管理，各念各的经，本该“一盘棋”，却下成“一锅粥”。(3月23日《新华每日电讯》）

一棵树上有各种设施“安营扎寨”，这种公共设施之间相互挤占的现象在不少城市都较为普遍，既影响市容市貌，也存在安全隐患。

造成与树“抢地盘”的乱象，主要是因为每个设施背后都有一个“衙门”，各个部门各念各的经，全然不顾其他工作，“九龙治水”之下，就出现了“今天立根杆子，明天插个牌子，哪儿有空地就放哪儿”的奇怪现象。此外，城市规划不合理，比如一些城市道路窄、设施多，一些城市“边规划、边设计、边施工、边修改、边报废”，也为公共设施相互挤占埋下了导火索。

公共设施相互挤占成为常见的现象，暴露城市治理精细化、现代化困境。走出这一困境，需提高精细化治理能力。要加强部门间的协调沟通，比如建立协调机制，如由管委会进行统一管理等等，运用数字技术，通过智能化手段，将涉及城市运行的事项纳入统一管理；另外，城市规划需要科学合理，城市建设不能再走粗放式老路，要为各类公共设施的安装与运行预留空间等等。

不仅是多个部门与树“抢地盘”这样的问题，其他公共治理问题也是如此。比如处于城市公共区域的窨井，也归属多个部门，由于产权或管理责任不明，责任单位之间相互推诿扯皮，谁也不愿意花人力、物力来管护，导致窨井盖伤亡事故时有发生。城市管理乱象背后，是城市管理理念与方式的滞后，对此需要下足“绣花”功夫，粗放管理只会把“一盘棋”下成“一锅粥”。要提高城市治理现代化水平，提高精细化治理能力，通过大数据实现“大治理”，与树“抢地盘”的混乱局面才能得到有效遏制，很多城市乱象才能迎刃而解。

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