生态环境部重申“先立后破”，清洁取暖不能只“管理”不“治理”

一切治理手段不能只围绕满足考核要求来设计，充满关怀的措施才是“治理”的根本。

河北省秦皇岛市山海关古城“一刀切”禁止烧柴取暖，甚至用水泥封堵居民家中的炉灶，导致一些群众挨冻。12月23日，生态环境部新闻发言人表示，已经组织专门人员调查了解情况，督促地方迅速进行整改。相关发言人表示，北方地区冬季取暖是重要民生问题，清洁取暖工作应该坚持不立不破、先立后破。

在一些地方的农村地区，不少群众因为用电取暖的成本较高，继续坚持传统的、经济成本较低的烧炕取暖。这就形成了矛盾。在山西运城盐湖区，当地对两名老人实行吊炕封堵措施，并分别对子女罚款2000元。事发地冯村乡政府负责人称，网传通报内容为草稿，实际并未罚款。但无论罚没罚款，为了环保指标达标就如此简单粗暴地“封炕”，不管群众的生活，未免太不近人情。

如果不解决清洁取暖的成本和安全问题，这样的矛盾还会继续存在。冬季北方群众的取暖问题不仅仅是环保问题，也是民生问题。一些地方政府在“封炕”之前，就应该先着手解决如何在不增加群众经济成本的情况下，有效实现清洁取暖。

其实早在10月29日，生态环境部就曾表示，今年新改造还没有通气、通电的，已经改造完成尚未运行检验的，坚决不允许拆除原来的供暖设施。

值得注意的是，上述因取暖引发的问题，恰恰体现了个别地方基层治理的逻辑，只“管理”而不“治理”，而真正解决民生问题远比达到数值考核标准要更为复杂。一切治理手段不能只围绕满足考核要求来设计，充满关怀的措施才是“治理”的根本。

红星新闻特约评论员 王佳森

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