城管围抢老人甘蔗 市容管理不应如此粗暴

□龙俊帆

2021年12月6日，网传江苏南通三星镇有身着保安制服的人员，以简单粗暴的方式对待卖甘蔗老人，引发了社会关注。三星镇在官方回应中说，身着保安制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作，其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。三星镇政府对此深感痛心，同时对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。（12月7日 《新京报》）

城市中的小摊小贩是城市治理的一个难点。姑且不论这位卖甘蔗的老人是否违反了市容规定，即便真的违反，也应该是在职权范围内上前劝阻，合理引导，让老人到合适的地方去贩卖甘蔗，而不是10余人一窝蜂上去将甘蔗一扫而光装车带走，只留下放声哭喊的老人，这种执法跟强盗行径有什么分别？

呵护小商小贩的尊严和体面，这并非是对弱者的同情，而是基于一种城市对所有群体应该有的包容与温情。城市管理部门是与群众打交道最多的部门之一，自身需要不断提升素质，在执法时体察与考量对方的切身处境。如果只是一“抢”了之，如此简单粗暴的管理，服务为民的理念又该如何说起？

事实上，比起这件口诛笔伐的事件本身，有关“城管外包”的程序性漏洞，也成为社会讨论的热点。事发当晚，当地政府发声，称身着保安制服的执法者为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。

在特殊情况下，由于人手不足、城市管理任务重等原因，地方有时会考虑借助社会力量参与管理。但众所周知，外包人员是没有独立执法权的，而这些人敢于在大街上随意拿走老人的甘蔗，到底是谁给的权力？

再者，第三方公司也是政府雇佣的，代表着政府去进行市容管理，政府就应该对其行为进行监管，而不是把工作交给第三方后就万事大吉，当“甩手掌柜”，这难免会有利用第三方公司作为舆论的“灭火器”、追责的“挡箭牌”之嫌。

市容管理是一门学科，也是一门“人学”，不可或缺的人性化、人情味是日常工作的基本常识。它需要城管人员渗透到各细枝末节，进行精细化治理，多站在商贩的角度上想问题，多体谅商贩的难处。此外，政府也应该反思一下，承包出去的管理人员有没有好好监管，让文明管理和事前监督多一点，这才能体现出管理真正的温度。

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