一个模式是不是可取,最根本的不是看它是不是和现有规定冲突,而是看整体是不是更有利于经营者和消费者。
《工人日报》近日报道,北京市的一些餐饮店会被分时段租给不同的外地务工者。他们分别经营不同的餐饮服务内容,例如:早餐包子铺、午餐快餐、晚餐烧烤等。有专家指出,这样的运营方式虽然降低了成本,但很可能违反“一地一证”的有关规定,且存在食品安全隐患。另有市场监管人员表示,这种“分时”运营模式在实际监管中存在难以取证的问题。
其实,这种模式的“共享餐饮店”在现实中并不新鲜,在一些大城市甚至是普遍的现象。其好处显而易见:把早餐时段分租出去,这样既能减少店铺浪费,也能给那些经济实力不够雄厚、专做早餐的从业者提供机会。
特别是在一些城市取消街头流动餐点之后,分时段出租给了原来的街头“个体户”新的选择,也为消费者提供了便利。可以说,这是一个“共赢模式”。至于报道中提到的“一地一证”规定和监管取证难的问题,当然可能存在,但更好的思路,应该是调整制度、完善细化责任分配,而不是轻易否定。一个模式是不是可取,最根本的不是看它是不是和现有规定冲突,而是看整体是不是更有利于经营者和消费者。
“一地一证”的有关规定,初衷是为了更好地实现责任追溯、保障食品安全。分时段出租,只要经营者能够保障食品安全,从业者满足健康等方面的规定,就没有大问题。一些具体问题,完全可以通过细化的合同约定,实现责任可追溯的目的。至于食品安全事故发生之后的取证难,因为不同时段的经营主体不一样,消费者在哪个时段发现问题,追责哪个时段的经营者就可以。
疫情发生以来,餐饮行业受到不小的冲击,中小餐饮从业者面临的压力尤其大。在此背景下,对“共享餐饮店”应多一些包容。监管的整体思路,应是最小成本地实现规范有序,让他们继续提供服务,并保证更多人的权益。如果“没被蛇咬就怕井绳”,对新模式的监管用力过猛,那对各方利益都是损伤。
红星新闻特约评论员
守一
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