有序推进 碳达峰碳中和持续构筑绿色发展本底 基本实现“开窗见景、出门见绿” 代表委员为内江生态文明建设建言献策

坚决打赢污染

防治攻坚战

加强环境保护

和生态修复

委员献策

逐步推动实现能源转型发展目标

市政协委员 邓国军

实现碳达峰、碳中和,需要有计划、分阶段、有衔接地循序推进。

建议对优势产业提前布局,统筹安排,持续推进优势产业的高质量跨越式发展，逐步推动实现能源转型发展目标；加快制定氢能发展规划，加强与高校联合研究和攻关，加快氢能全产业链商业试点，抢占未来能源发展高地；通过政府引导，推进垃圾分类的高效回收及高产值利用，逐步建立低碳化的生活垃圾处理系统；积极争取国家、省级支持，实施一批生态系统修复、生态廊道建设等植树造林项目，严把造林质量关，分类改造现有林地，有效提高森林生态系统质量和碳汇能力。

提高城市花卉碳汇容量

市政协委员 林熊

完善花卉市场建设，能促进花卉产业发展，还能增加花卉碳汇面积碳汇容量，助力实现碳达峰、碳中和。

建议结合乡村振兴产业规划，重新规划建设花卉市场，配套建设温室大棚销售区、物流区、停车区等，保证花卉品质，提高市场运行效率，带动花卉种植业发展。对接大专院校、科研院所，规划科研示范推广区、科技成果展销区，成立花卉产业协会，定期开展花卉研讨会、花卉种植培训、花卉达人评选等活动，提高全民养花技能，营造养花文化氛围。

促进全社会形成绿色低碳的生活习惯

市政协委员 唐浩鹏

垃圾分类处理是保护环境、节约资源、利国利民的重要举措。建议建立和完善垃圾分类收集、转运系统，提高垃圾收集转运能力。按照逐步递进原则，优先将有害垃圾、可回收物、易腐垃圾等目标分出物进行分类，以利于后端处理与利用。建立高效协同的管理体系和运行机制，及时跟进、监督、反馈问题和效果。建立奖惩机制，促进市民尽快养成垃圾分类习惯。学校开展垃圾分类普及教育，带动家庭广泛参与，提高垃圾分类的知晓率和参与率。组建志愿者队伍，开展垃圾分类知识普及，收集市民对垃圾分类工作的意见建议，促进全社会形成绿色低碳的生活习惯。

开展城镇污水处理行动

市政协委员 朱宇

建议开展新一轮城镇污水处理设施建设行动，完善全市城镇排水系统，提高污水收集率和污水处理厂进厂BOD浓度。建立长效机制，对城镇排水系统定期开展测绘、清淤、检测、监测和病害查找，逐步实施治理。对城区雨污合流区域溢流口开展监测，通过治理降低溢流频次，减少溢出污染物。加强城镇污水处理厂（站）、排水系统运行监管，建立污水处理运行和污泥处理处置台账，确保城镇污水处理高效收集、规范处理、达标排放。将城市黑臭水体建设成为生态湿地公园，坚持污水收集、水面漂浮物清捞、垃圾收集等日常工作，加强水质断面监测，确保“水清岸绿、鱼翔浅底”。

减少农药对农村环境的污染

市政协委员 李英

滥用农药会破坏土壤结构、杀伤土壤里的有机物、造成水源污染等，还会导致农产品质量下降，存在严重的安全隐患。建议一村配备1-２名农技员，定期开展农业知识宣讲、培训，对农业生产、农业喷洒等进行科学指导，促进农业健康稳步发展。使用农药时，以村民小组为单位统一喷洒，确保科学规范地使用农药。禁止使用除草剂，引导、鼓励农业从业者和企业采用人工除草、机械除草，降低农药对土壤的污染。加大对农药销售的管控，禁止散户销售，防止农药销售乱象。大力宣传推广使用生物农药，减少化学农药对土壤的污染。

防治农村面源污染

市政协委员 刘勇

建议完善河长制考核体系，加大宣传力度，开展水污染防治宣传，针对不同的对象进行不同重点的生态教育，提高保护水源的意识。规范发展养殖业，推进畜禽粪便资源化利用，为农户提供测土配方施肥指导服务，帮助农户科学用肥用药，改善农村人居环境。完善场镇污水处理设施，建立长效机制，真正做到应收尽收、雨污分流，防止工业污染。积极探索农村面源污染治理机制体制，对实现农村面源污染治理的企业和个人给予奖励和政策扶持。

加强沱江流域生态功能保护

市政协委员 高书田

建议加强沱江流域生态功能保护，降低人为活动对生态环境的影响，强化流域内工业污水和城镇生活污水治理，加强对农村面源污染的综合治理，打造良好水生态环境。加强生态文明建设和生态环境保护的宣传、教育、培训等工作，加大对基层主管部门的监管力度。加大对乡村生态绿色建设的基础性投入，多举措大规模绿化内江，让内江路路成荫、乡村成林、推窗见绿。出台优惠政策，加大对乡村振兴、生态文明建设和生态环境保护方面的招商引资力度，加快推进内江生态文明建设。

加强黄河镇水库饮用水水源地管理保护

市政协委员 郭英

建议加大污水处理设施建设，确保达标排放，加强面源污染综合治理，统筹推进黄河镇水库流域内河、库污染综合管控。通过构建雨水梯田、生态缓冲带、生态隔离带等工程措施，种植库内水生植物、投放净水滤食性鱼类等生物修复措施，加快实施黄河镇水库生态修复治理。强化水源地风险防控，加强饮用水源保护区规范化建设。创新管理体制，争取财政投入和社会资本投入，加大宣传力度，加强黄河镇水库日常管理保护。

改善农村人居环境

市政协委员 李昊城

建议加强农村人居环境整治工作宣传教育，完善村规民约,开展评先树优，营造人人爱卫生、整洁最光荣的氛围。新农村规划要立足本地实际,完善生活垃圾处理、污水处理等配套基础设施。建立并完善农村生活垃圾收集、转运、处置机制和处理流程，推进垃圾分类和废弃物资源化利用。完善制度,形成政府、村集体、村民等各种力量共同参与的强大合力,有序推进人居环境整治工作。强化过程监管，确保执行力度，让乡村更美，群众更有幸福感。

代表建言

出台优惠政策助力实现碳达峰碳中和目标

市人大代表尹双全

制定碳达峰碳中和行动方案，优化能源供给和消费结构的改变，实施电能替代工程是内江实现碳达峰、碳中和目标，积极服务和融入新发展格局的重要举措。

建议持续推进煤改气、改电工作，出台具体的煤改气、改电、税收或其他优惠政策，鼓励和推动工业企业煤改气、改电，促进燃气公司减少天然气安装费，以推动广大农村居民用户安装使用天然气，减少农村用户燃烧秸秆。同时出台优惠政策，鼓励对已建城镇住宅小区或商业公寓、企业事业单位等对其停车场所安装新能源电动车充电装置。同时，出台优惠政策推动公共交通工具（如出租车、公共交通车、企业上下班通勤车等）优先使用新能源电动车。

推进能源生产清洁化消费电气化利用高效化

市人大代表缪红军

碳达峰、碳中和是一项系统性、战略性和全局性的工作，需要纳入生态文明建设整体布局。

首先制定科学行动方案，一手抓煤炭、石油等化石能源总量控制和利用效能提高；一手抓氢能等清洁能源替代。其次要建立制度、市场和政策环境，探索发展绿色金融和碳排放权市场化交易；要发展绿色能源，有序推进页岩气勘探开发，加快推进页岩气综合利用循环经济园区，加快建设中国“气大庆”威远示范区。要强化绿色技术示范应用，投运西部首条氢能重卡示范线，抓好重点企业超低排放改造，推动工业领域电能替代示范，探索氢冶炼等工业领域氢能应用场景，进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化和能源利用高效化，技术产品化、产业化。

降低能源消耗倡导绿色生活

市人大代表李海涛

有序推进碳达峰、碳中和，需要各行各业共同努力，形成绿色低碳的生产和生活方式。

建议企业要不断提高生产技术和效率，加大科技研发力度，降低能源消耗。政府要出台相关的指导方向和鼓励政策，共同为减少二氧化碳的排放、创建绿色工业园作出一份努力和贡献。广大市民要从自身做起，开展绿色创建活动，全面实行垃圾分类，倡导形成绿色低碳生产生活习惯。

做好“三个转变”推动生态环境改善

市人大代表张瑞麟

过去的五年是内江生态环境改善最为明显的五年。“内江蓝”成为我们生活中的常态，全市流域水环境持续向好，沱江干流水质稳定达到Ⅲ类，今年部分时段更是达到了Ⅱ类水质。应该说“水清岸绿、河畅景美”的宜居环境已经在我们身边。

在未来的五年里，要持续做好生态环境改善工作，从追求数量增长向质量提升的转变，做好从末端被动治理向源头主动防治的转变，做好从行政主导向全社会参与多手段综合运用的转变。重规划、补短板、谋创新，做到发展与保护的内在统一、相互促进和协调共生，让“绿色”成为内江高质量发展的真实本底。

落地落实绿色发展责任体系

市人大代表黄军

建议进一步树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持严格落实河湖长制，抓好沱江、岷江流域治理，不断提升断面水质达标率。加强多污染协同治理，确保大气环境质量稳定达标。

同时，要精准施策，建立机制，开展城镇污水处理设施建设、城乡生活垃圾处理三年推进行动，加强治污设施运维管理，促进环保问题整改取得新成效，推动绿色发展责任体系落地落实。

切实促进全市水环境质量稳步提升

市人大代表方从炜

过去五年，内江认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，采取系列有效措施，土壤环境质量总体稳定，空气质量持续向好，水体治理取得阶段性成效。

未来五年，建议按照“强化生态文明建设，持续构筑绿色发展本底”要求，结合农村实际，通过污水处理、生活垃圾处理等基础设施建设完善，提升防治工作质量；通过严格环保执法，加强巡查检查力度，提升防治工作水平；通过落后产能退出及节能改造，促进绿色生态发展。同时建议加快向家坝灌区北总干渠一期工程规划建设进度，切实促进全市水环境质量稳步提升。

全力谋划好国土空间规划

市人大代表桂雄

针对加强环境保护和生态修复，建议全力谋划好国土空间规划，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹考虑生产、生活以及土地、矿产等资源环境状况，充分发挥生态资源优势，精准配置资源要素。同时，全面加强自然生态保护，统筹推进山水林田湖草生态保护修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进经济社会绿色转型发展。

开展大规模国土绿化行动

市人大代表胡明

夯实绿色发展本底，首先要将生态文明建设思想贯穿到国土空间总体规划编制全过程，开展大规模国土绿化行动。建议重点抓实“三带两线”道路绿化、水系岸线绿化和全民义务植树“三大行动”，持续巩固退耕还林成果。

与此同时，严格森林资源管理，全力保障森林安全。通过严格征占砍伐审批，执行好林地保护利用规划，控制用地规模，坚守林地红线。要一以贯之扛起森林防灭火和森林病虫害防治政治责任，确保森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内。

持续开展农村人居环境整治

市人大代表钱莲仙

建议持续强化生态环境保护，按照“一河一策”的管理目标要求，严格落实河长制，加强饮用水水源保护。严格实行网格化管理，落实管控措施，扎实推进秸秆禁烧。全面深入抓好环保督察反馈问题整改，减少存量、控制增量。同时，要持续开展农村人居环境整治。积极动员力量、整合资源、强化举措，以房前屋后、田间地头、河塘沟渠等区域为重点，深入推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，全面提升农村人居环境质量。

（内江日报全媒体记者 刘颖姜晓凤 整理）

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